Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: 2-277/2014
Дело № 2-277/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2014 года г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Касаткиной Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мистюкова В.Ю. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности,
установил:
Мистюков В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, а также возложении обязанности зачесть спорный период в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения. В обоснование иска указал следующее.
06 ноября 2013 года обратился к ответчику за досрочным назначением пенсии в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа. Однако, решением ответчика от 12 ноября 2013 года №... в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано. Просил признать указанное решение неправомерным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе засчитать в специальный педагогический стаж период прохождения военной службы по призыву с .../.../... года по .../.../... года в льготном исчислении один день военной службы за два дня работы.
В судебном заседании Мистюков В.Ю. и его представитель Литова Т.А. заявленные требования поддержали по доводам искового заявления и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Щучкин А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, считая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Мистюкову В.Ю. обоснованным. Поддержал доводы, изложенные в решении Управления.
Дополнительно указал, что период прохождения истцом военной службы по призыву не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что такая возможность не предусмотрена ни Списками, ни Правилами исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и не относится непосредственно к педагогической работе. Спорный период не относится и к иным периодам, включаемым в специальный трудовой стаж на основании постановления Правительства РФ от 11 июля 202 года № 516.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с принятием данного закона период прохождения военной службы засчитывается только в страховой стаж.
На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил 21 год 3 месяца 05 дней, при требуемом по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаже педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
В иске просил отказать.
Суд, заслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что Мистюков В.Ю. 06 ноября 2013 года обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от 12 ноября 2013 года №... в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом период прохождения военной службы по призыву с .../.../... по .../.../... не был включён в специальный стаж истца.
Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 – 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Таким образом, вышеназванный период службы Мистюкова В.Ю. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При этом доводы истца о необходимости зачёта в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в льготном исчислении как один день службы за два дня работы, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Поскольку при суммировании установленной ответчиком продолжительности специального стажа истца в 21 год 03 месяца 05 дней с подлежащим включению в стаж периодом прохождения военной службы по призыву (1 год 11 месяцев 12 дней) специальный стаж Мистюкова В.Ю. составит 23 года 2 месяца 17 дней при требуемом 25 лет, исковые требования Мистюкова В.Ю. в остальной части подлежат отклонению.
В соответствии с правилом статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые истцом судебные расходы, состоящий из уплаченной государственной пошлины, подлежат возмещению за счёт ответчика пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Мистюкова В.Ю. удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе зачесть в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Мистюкову В.Ю. период прохождения военной службы по призыву с .../.../... по .../.../... в календарном исчислении.
Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от 12 ноября 2013 года №... в части исключения указанного периода из специального стажа Мистюкова В.Ю. недействительным.
В удовлетворении остальной части требований Мистюкову В.Ю. отказать.
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе в пользу Мистюкова В.Ю. в возмещение судебных расходов ... рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сотников И.А.
Решение суда в окончательной форме принято 10 марта 2014 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 мая 2014 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Мистюкова В.Ю. – без удовлетворения.
Судья И.А. Сотников
