Решение от 26 июня 2014 года №2-277/2014

                Дело № 2-277/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года                                                                      с.Красный Чикой
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи ДОБРЫНИНА В.А.
 
    при секретаре ФЕДОРОВОЙ О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Коротковское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом<адрес> о прекращении права собственности Б.В.М. на земельную долю, признании права муниципальной собственности сельского поселения «Коротковское» на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Администрация сельского поселения «Коротковское» обратилась в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующее.
 
    На территории сельского поселения «Коротковское» Красночикойского <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером № закрепленный в коллективную собственность <данные изъяты>». В долевую собственность <данные изъяты> членов ОКХ «<данные изъяты> в соответствии с постановлением Администрации Красночикойского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> - пашня, <данные изъяты> - сенокос, <данные изъяты> - пастбища, залежь. <данные изъяты> собственника земельных долей умерли. Собственник <данные изъяты> земельной доли (<данные изъяты>) Б.В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, срок принятия наследства истек, наследники отсутствуют.
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". орган местного самоуправления сельского поселения «Коротковское» признал земельную долю Б.В.М. невостребованной, о чем в установленном законом порядке составлен список. В газете «Вестник муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., на официальном сайте администрации муниципального района «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ., на информационных щитах, расположенных по адресу: СДК <адрес>, СДК <адрес>, СК <адрес>, СК <адрес> опубликованы информационные сообщения о невостребованных земельных долях с предложением представить возражения в срок до ДД.ММ.ГГГГ..В установленный законом трехмесячный срок возражений от заинтересованных лиц не поступило.
 
    Просила прекратить право собственности Б.В.М. на <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером № на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V ЧО-IX № от 25.11.1994г., расположенного по адресу<адрес>; признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения «Коротковское» на <данные изъяты> долю земельного участка размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №
 
    В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения «Коротковское», Линейцева В.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям указанным в заявлении.
 
    Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, не известил о причинах неявки, не представил доказательства уважительности этих причин, не подавал ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    С учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участника судебного разбирательства - представителя истца администрации сельского поселения «Коротковское» принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившегося ответчика, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>
 
    Выслушав представителя истца администрации сельского поселения «Коротковское», изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).
 
    Из приведенных положений Конституции Российской Федерации вытекает обязанность соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционного принципа пропорциональности (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), с тем чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, как того требует статья 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    Кроме того, пункт 2 статьи 1 названного федерального закона предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3). Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в пункте 2 статьи 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
 
    В соответствии с п. п. 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
 
    Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации Красночикойского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Объединению крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» в коллективно- долевую собственность <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни-<данные изъяты> га, сенокосов-<данные изъяты> га, пастбищ-<данные изъяты> га.
 
    Земельному участку, согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен кадастровый номер № разрешенное пользование для производства сельскохозяйственной продукции. Б.В.М. является правообладателем <данные изъяты> доля общей долевой собственности.
 
    В соответствии со свидетельством № № Б.В.М. приобрела право общей долевой собственности на земли ОКХ «Маяк», общей площадью 10,4 га для производства с/х продукции.
 
    Согласно свидетельству о смерти I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ Б.В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС <адрес>.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Б.В.М. или её наследники распорядились земельной долей в течение трех лет.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Красночикойского нотариального округа наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ Б.В.М. в производстве нотариуса отсутствует.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в № газеты Вестник муниципального района «<адрес>» опубликован список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными в общей долевой собственности ОКХ <данные изъяты>». В указанный список вошла спорная земельная доля.
 
    Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете "Знамя труда" ДД.ММ.ГГГГ В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей <данные изъяты>
 
    Письменные возражения в орган местного самоуправления от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.
 
    Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения «Коротковское» утвержден список собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты>», где под № значится Б.В.М..
 
    Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельной доли Б.В.М. невостребованной. Доказательств того, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных долей по делу не представлено.
 
    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Удовлетворение иска предполагает прекращение права общей долевой собственности Б.В.М. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности.
 
    Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы можно было прийти к иному выводу по настоящему делу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования администрации сельского поселения «Коротковское» удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Б.В.М. на <данные изъяты> невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № № расположенного по адресу<адрес>.
 
    Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Коротковское» <данные изъяты> невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № №, расположенного по адресу<адрес>, принадлежавшую Б.В.М..
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                 Судья                                                  Добрынин В.А.