Решение от 17 февраля 2014 года №2-277/2014

Дело № 2-277/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе судьи Дьяченко Т.А.
 
    при секретаре Коловской Т.Ю.
 
    рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Гуляева Н.А. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о взыскании недополученной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гуляева Н.А. обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с требованиями о взыскании части недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17758,37 рублей, оплаты юридических услуг в размере 1500 рублей, госпошлины в размере 710,50 рублей.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФ РФ в Омском районе по Омской области за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской федерации». С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия, а ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение пенсионера № <данные изъяты> Однако при назначении пенсии, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отказалась зачесть в ее трудовой стаж период работы в тресте столовых <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, что существенным образом отразилось на размере назначенной пенсии. На дату обращения в Пенсионный фонд вышеуказанный период ее работы подтверждался соответствующей записью в трудовой книжке (номер записи <данные изъяты>), архивными справками из Краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив<адрес>» и показаниями свидетелей. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ни как не обосновала отказ о зачете спорного периода ее работы. Только после обращения в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении спорного периода работы в страховой стаж, период был зачтен (Решение Омского районного суда <адрес> от 23.09.2013, дело № 2-1924/2013). В результате необоснованного отказа в зачете страхового периода, по вине Ответчика, она недополучала ежемесячно по 1044 рублей 61 копеек. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она недополучила 17 758 рублей 37 копеек. В соответствии со статьей 23 Закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия либо её часть, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В связи с обращением в суд она понесла судебные издержки, а именно: оплата услуг адвоката по составлению и подаче искового заявления в размере 1500 рублей и оплата государственной пошлины в размере 710руб.50коп.
 
    В судебном заседании истец Гуляева Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что после вступления <данные изъяты>. в законную силу решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о включении в ее страховой стаж периода работы в тресте столовых <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес>. предъявив данное решение, и полагала, что перерасчет пенсии ей будет произведен с даты назначения пенсии т.е. с <данные изъяты>. Однако, Пенсионный Фонд пересчитал ей пенсию только с <данные изъяты>., полагает, что это незаконно, просит взыскать с ответчика в ее пользу недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 758руб и судебные расходы в размере 2210руб.50коп.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности Сибринина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При назначении трудовой пенсии по старости в <данные изъяты> года Гуляева Н.А. в общий трудовой стаж не был учтен период работы в тресте столовых <адрес> с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. Заявительницей было подано заявление о назначении ей пенсии по имеющимся данным, так как справки подтверждающие стаж она представить не может в связи, с чем была извещена о том, что перерасчет размера пенсии возможен только после представления документов подтверждающих не учтенный стаж. Решением Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Гуляева Н.А. был засчитан стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте столовых <адрес>. В результативной части решения суда не указано, с какого времени произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода работы. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Гуляева Н.А. было подано заявление на перерасчет размера пенсии <данные изъяты>. В соответствии с действующим законодательством пенсия была пересчитана со следующего месяца после обращения Гуляева Н.А. в клиентскую службу со всеми необходимыми документами. В связи с этим требование об обязании ГУ-УПФ РФ пересчитать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным.
 
    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив представленные сторонами доказательства, исследовав документы пенсионного дела истицы № <данные изъяты>, материалы гражданского дела № 2-1924\2013, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Приведенные конституционные нормы свидетельствуют о недопустимости ограничения права гражданина на получение государственной пенсии при условии достижения определенного возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что Гуляева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Гуляева Н.А. была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ГУ-УПФ РФ в <адрес> отказано Гуляева Н.А. в зачете в стаж периода работы в тресте столовых <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.
 
    Решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Гуляева Н.А. к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периода работы в страховой стаж, Гуляева Н.А. в страховой стаж был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте столовых <адрес>. Решение вступило в законную силу <данные изъяты>.
 
    Согласно п. 12 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № 17/19пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, среди прочего, дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
 
    Исходя из положений приведённых норм, ГУ-УПФ РФ в <адрес> при рассмотрении заявления истицы от 2012 году должно было дать оценку представленным документам и содержащихся в них сведениям.
 
    Однако отказ в зачете периода работы в тресте столовых <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> был мотивирован непредставлением Гуляева Н.А. справки, подтверждающей указанный период работы, без оценки других доказательств представленных истицей ( в том числе записи в трудовой книжке).
 
    При этом в силу п. 105 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1521н) по результатам приема и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, необходимых для установления пенсии, в том числе дополнительно представленных, должностное лицо: оформляет расписку-уведомление в 2-х экземплярах, один из которых с подлинниками документов, подлежащих возврату в момент приема заявления, выдается гражданину (представителю) на руки, либо направляется по почте с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с описью вложения. В случае отсутствия всех необходимых для назначения пенсии документов: в расписке-уведомлении отмечается список недостающих для назначения пенсии документов, и срок их представления;    при личном обращении гражданина (представителя) в территориальный орган ПФР, должностное лицо разъясняет гражданину (представителю) необходимость представления дополнительных документов и срок их представления; при необходимости самостоятельно истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для установления пенсии.
 
    Аналогичный порядок был предусмотрен Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № 17/19пб.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) территориальным органом ПФР или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной, Почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Таким образом, на должностное лицо пенсионного фонда РФ, осуществляющее прием заявлений о назначении пенсии, административным регламентом и правилами назначения пенсии возложена обязанность по проверке представленных документов, полноты и достаточности сведений, указанных в них для назначения пенсии. В случае недостаточности сведений должностное лицо пенсионного фонда РФ обязано сообщить об этом подателю заявления, указав перечень недостающих документов и установив срок для их представления, после чего сделать соответствующую запись в расписке-уведомлении.
 
    Обращаясь в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>, истцом были представлены документы аналогичные представленным в <данные изъяты> году в Омский районный суд при рассмотрении дела по ее иску к ГУ-УПФ РФ в <адрес>.
 
    Исковые требования Гуляева Н.А. были удовлетворены, вынесено решение о зачете Гуляева Н.А. в страховой стаж периода работы в тресте столовых <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.
 
    В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Трудовую пенсию по старости истец просила назначить ей в соответствии с со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    То есть как в <данные изъяты> году истец просила назначить ей пенсию по одному и тому же основанию, предусмотренному Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом включения в стаж одних и тех же периодов работы.
 
    Учитывая, что истец первоначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ с момента, когда у нее имелось право на назначения трудовой пении по старости, пенсия истице была назначена с ДД.ММ.ГГГГ суд соглашается с расчетом суммы недоплаченной пенсии, предоставленным истицей, согласно которому размер недоплаченной Гуляева Н.А. пенсии за 17 месяцев составляет 17758,37 рублей. Ответчиком иного расчета недоплаченной истице пенсии не представлено.
 
    В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ Гуляева Н.А. за юридическую консультацию и подачу искового заявления в суд в адвокатский кабинет ПНА было оплачено 1500 рублей.
 
    При определении суммы подлежащей взысканию в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает сложность рассматриваемого дела, а именно продолжительность разбирательства и значимость дела; а также объем работы, проведенной представителем, и полагает, что разумной является сумма в размере 1500 рублей.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением требований истицы, ответчик обязан возместить понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины в размере 710руб.50коп.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Гуляева Н.А. недополученную пенсию за период с <данные изъяты>. в размере 17 758рублей 37коп., возмещение расходов по оплате юридических услуг в размере 1500 рублей, возврат госпошлины в размере 710руб.50коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ:
 
    Мотивированный текст решения изготовлен: 22.02.2014г.