Решение от 06 мая 2014 года №2-277/2014

    Дело № 2-277/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    6 мая 2014 года                              г. Петровск
 
    Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Корбачева Д.В.,
 
    при секретаре Петрунько О.А.,
 
    с участием прокурора – помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Павлова М.Ю.,
 
    представителя третьего лица РЭО ГИБДД ОМВД России по Петровскому району Саратовской области Столярова Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Смирнову ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
 
    установил:
 
    Заместитель Петровского межрайонного прокурора Саратовской области обратился в суд с иском к Смирнову А.В. с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование указывает, что Смирнов А.В. обладает правом управления транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ответчик в настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», что препятствует праву на безопасное управление транспортными средствами по состоянию здоровья и свидетельствует о его негодности к управлению транспортными средствами по этому основанию.
 
    В связи с чем прокурор просит прекратить право на управление транспортными средствами Смирнова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение <данные изъяты> категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, обязав Смирнова А.В. сдать имеющееся у него указанное водительское удостоверение.
 
    В судебном заседании прокурор Павлов М.Ю. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дав объяснения, в целом аналогичные доводам искового заявления.
 
    Представитель третьего лица РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> возражения по иску не представил, пояснил, что водительское удостоверение Смирнову А.В. действительно выдавалось в указанное время, поскольку отсутствовали сведения о наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортным средством.
 
    Ответчик Смирнов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражения на иск не представил.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, и руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Статья 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) определяет, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (статья 23 названного Федерального закона).
 
    Статья 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
 
    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, в частности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что заболевание наркоманией является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Управление транспортным средством категории «В», «С» допускается при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
 
    Таким образом при решении вопроса, касающегося прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
 
    Согласно Приложению к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - не менее пяти лет.
 
    Как установлено судом Смирнов ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категорий «В» и «С» серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,23).
 
    Согласно информации представленной ГУЗ «<данные изъяты>» Смирнов А.В., с <данные изъяты> года по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.7,13,39), что свидетельствует о наличии медицинских психиатрических противопоказаний для управления транспортными средствами.
 
    Указанные обстоятельства согласуются с представленной медицинской картой амбулаторного больного на имя Смирнова А.В., из содержания которой также усматриваются: нахождение его на диспансерном учете у врача - нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», периодические обращения за медицинской помощью в связи с этим заболеванием. ДД.ММ.ГГГГ по решению суда вторично постановлен на диспансерный учет (л.д. 28-33).
 
    Сведений о снятии с учета в медицинском учреждении Смирнова А.В. в материалах дела не содержится, не представлены такие сведения и ответчиком.
 
    Кроме того, основания для снятия с учета в медицинских учреждениях лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, установлены п.7 Инструкции «О порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформления и направления на принудительное лечение больных наркоманией», утвержденной Приказом Минздрава СССР и МВД СССР от 20 мая 1988 года № 402/109. Одним из оснований согласно п.7.1 указанной Инструкции является выздоровление (стойкая ремиссия) или воздержание от потребления наркотических или других средств, влекущих одурманивание. Условием снятия с учета по данному основанию является истечение 5 лет с момента воздержания от потребления наркотических и других средств, влекущих одурманивание лицами, состоящими на учете с диагнозом «наркомания».
 
    В соответствии с «Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 снятие с диспансерного учета производится и по причине стойкой ремиссии (выздоровление)- на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Доказательств отсутствия указанных выше медицинских противопоказаний - наличия стойкой ремиссии (снятия с учета в установленном порядке) суду ответчиком представлено не было.
 
    В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, нахождение Смирнова А.В. на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» до настоящего времени, свидетельствует о наличии у ответчика медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья и, как следствие, наличие непосредственной угрозы для безопасности участников дорожного движения, поэтому заявленные прокурором требования являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в силу требования ст. 61.1 БК РФ, ст. 103 ГПК РФ, - в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Смирнова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение категорий «В» и «С» серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Смирнова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категорий «В» и «С» серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>.
 
    Взыскать с Смирнова ФИО11 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий                           Д.В. Корбачев