Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-277/2013г.
Дело № 2-277/2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Добринка Липецкой области 04 июня 2013 года
Добринский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Агарковой Л.В.
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО5 обратился в суд с иском к пенсионному фонду Российской ФИО1 в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, обосновывая его тем, что после окончания училища и получения специальности «газоэлектросварщик» он начал работу по специальности. В организациях, в которых он работал, при заполнении трудовой книжки были допущены неточности при обозначении его профессии. Так в некоторых организациях он был записан как электросварщик, в других как газоэлектросварщик. На основании данных неточностей, в записи профессии ФИО5, управлением пенсионного фонда РФ не были засчитаны в специальный стаж периоды с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Поскольку организаций в которых он работал в настоящий момент не существует и он не может во внесудебном порядке внести необходимые исправления в трудовую книжку истец просит суд засчитать в специальный стаж периоды работы с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с осуществлением деятельности в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования уточнил в части включения в специальный трудовой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы газоэлектросварщиком на Грязинском культиваторном заводе; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работы электросварщиком в СУ-7 треста «Промстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы электросварщиком на мотовозоремонтном заводе Грязи-Орловские; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работы газоэлектросварщиком на птицефабрике «Добринская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работы газоэлектросварщиком в колхозе имени Крупской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работы газоэлектросварщиком в фирме «Липцкгазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работы газоэлектросварщиком в ОАО Добринская ПМК «Мелиорация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работы электросварщиком в колхозе имени Крупской, назначив ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, пояснив, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «о трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ему в назначении указанной пенсии отказали, сославшись на то, что им не выработан специальный трудовой стаж в 12 лет 6 месяцев, исключив из такового оспариваемые периоды работы. УПФР РФ исключило данные периоды по тем основаниям, что ФИО5 не представил справки уточняющего характера, которые могли бы подтвердить его работу в должности «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке», «электросварщика ручной сварки», согласно списку №.
Представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО5 всю свою жизнь проработал газоэлектросварщиком в различных организациях и выработал специальный стаж 12 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 55 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку №, однако ему было отказано по тем основаниям, что нет необходимого стажа 12 лет 6 месяцев, а имеющийся у него стаж равен 7 годам 8 месяцам 14 дням. Из стажа ФИО5 исключены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком на Грязинском культиваторном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на мотовозоремонтном заводе Грязи-Орловские; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на птицефабрике «Добринская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком в колхозе имени Крупской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком в фирме «Липецкгазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком в ОАО Добринская ПМК «Мелиорация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в колхозе имени Крупской по тем основаниям, что с данных организаций нет справок уточняющего характера о том, что ФИО5 был занят целый рабочий день выполнением работ газоэлектросварщика. Указанные справки не удалось предоставить в виду того, что организации, в которых работал ФИО5 реорганизовались, обанкротились и их в настоящее время нет. Кроме того, у ФИО5 из специального стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, когда он работал электросварщиком в СУ- Треста «Промстрой» из-за того, что в год увольнения в трудовой книжке допущено исправление.
Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> по доверенности ФИО9 иск не признала, пояснив, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что специальный трудовой стаж на дату обращения составил менее 12 лет 6 месяцев, а именно 7 лет 8 месяцев 14 дней. В льготный стаж не были засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на Грязинском культиваторном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком на мотовозоремонтном заводе Грязи-Орловские, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на птицефабрике «Добринская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе имени Крупской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в филиале «Липецкгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ОАО Добринская ПМК «Мелиорация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в колхозе имени Крупской, из-за отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истец застрахован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 было предложено предоставить справки уточняющего характера о полной занятости в течение всего рабочего дня с выполнением работ «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке», «электросварщика ручной сварки». Однако, данные справки им представлены не были. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в СУ-7 треста «Промстрой» исключен в виду допущенного исправления в годе увольнения в трудовой книжке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001) досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При наличии не менее половины указанного специального стажа и требуемого страхового стажа, мужчинам пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.
Из копии трудовой книжки АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО5 следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на Грязинском культиваторном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком на мотовозоремонтном заводе Грязи-Орловское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на птицефабрике «Добринская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе имени Крупской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в филиале «Липецкгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ОАО Добринская ПМК «Мелиорация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в колхозе имени Крупской. Данный факт сторонами не оспаривался.
Так же, работа ФИО5 в указанные периоды в соответствующих должностях, подтверждается следующими документами:
Архивной справкой №П-63 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Добринского муниципального района <адрес>, согласно которой в архивном фонде Добринской бройлерной птицефабрики Липецкого треста «Птицепром» имеются сведения о том, что ФИО5, на основании приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ №, принят газоэлектросварщиком 5-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ в отделение Крупской. Уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
Архивной справкой №П-64 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Добринского муниципального района <адрес>, согласно которой в архивном фонде колхоза имени Крупской ФИО5 за 1988-1989 года значится в должности газоэлектросварщика, за 1990-1991 года в должности сварщика, за 1992 год в должности газоэлектросварщика, за 1993 год в должности сварщика, за 1994-1995 года в должности газоэлектросварщика, за 1996 год в должности сварщика.
Архивной справкой №П-67 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Добринского муниципального района <адрес>, согласно которой в архивном фонде ООО имени Крупской имеются о том, что ФИО5, на основании приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ №, принят на должность электрогазосварщика на резке и ручной сварки по 6 разряду с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением инвалидности 2-ой группы.
Архивной справкой №П-66 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Добринского муниципального района <адрес>, согласно которой в неполных документах архивного фонда ОАО Добринская ПМК «Мелиорация», ФИО5 с марта 1998 года по июль 2000 года, и с апреля 2001 года по июнь 2002 года значится в должности газоэлектросварщика. ООО «Добринкаводстрой» документы на хранение в государственный архив не передавало.
Доводы ответчика о том, что незачет, в специальный трудовой стаж ФИО5 его периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на Грязинском культиваторном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком на мотовозоремонтном заводе Грязи-Орловское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на птицефабрике «Добринская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе имени Крупской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в филиале «Липецкгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ОАО Добринская ПМК «Мелиорация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в колхозе имени Крупской, по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и не предоставления справок уточняющего характера о полной занятости в течение всего рабочего, суд считает несостоятельными. Истец лишен возможности подтвердить свою занятость полный рабочий день по независящим от него обстоятельствам. Каких-либо сведений о том, что он работал неполный рабочий день, не имеется поскольку ФИО5 принимался на работу только на соответствующие должности работы в течение полного рабочего дня и указаний на выполнение им иных функций по другому графику работы, суду не представлено.
Доводы ответчика о невозможности зачета в специальный трудовой стаж ФИО5, его периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в должности электросварщика в СУ- Треста «Промстрой», по причине того, что в трудовой книжке, в записи №, в годе увольнения имеется исправление, суд так же считает необоснованными, поскольку согласно записи она производилась одним лицом в хронологическом порядке и в соответствии с предыдущими и последующими записями, что исключает ее неточность.
Таким образом, судом установлено, что ФИО5 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в СУ-7 треста «Промстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на Грязинском культиваторном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком на мотовозоремонтном заводе Грязи-Орловское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на птицефабрике «Добринская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе имени Крупской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в филиале «Липецкгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ОАО Добринская ПМК «Мелиорация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в колхозе имени Крупской, то есть фактически ФИО5в указанные периоды постоянно совмещал работу электросварщика и газосварщика, а именно выполнял вручную сварочные работы на электросварочных и газосварочных аппаратах, то есть работу с тяжелыми условиями труда, связанную с вредными выделениями продукта горения металла, и он лишен возможности представить документы, подтверждающие характер и условия его работы, по независящим от него причинам, что не может служить основанием ограничения его конституционных прав на пенсионное обеспечение.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в СУ-7 треста «Промстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на Грязинском культиваторном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком на мотовозоремонтном заводе Грязи-Орловское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на птицефабрике «Добринская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе имени Крупской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в филиале «Липецкгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ОАО Добринская ПМК «Мелиорация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в колхозе имени Крупской.
Так же, судом установлено, что при обращении в ГУ УПФ РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 достиг 55 летнего возраста, имел специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО5 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, даты возникновения права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требованияФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованным.
Признать за ФИО5 право на досрочную трудовую пенсию по старости - в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения данного права но не ранее его обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении таковой.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж ФИО5 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в СУ-7 треста «Промстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на Грязинском культиваторном заводе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком на мотовозоремонтном заводе Грязи-Орловское;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газоэлектросварщиком на птицефабрике «Добринская»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе имени Крупской,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в филиале «Липецкгазстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ОАО Добринская ПМК «Мелиорация»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в колхозе имени Крупской.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами через Добринский районный суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья Л.В. Агаркова