Решение от 06 августа 2014 года №2-277/14

    Дело № 2-277/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года                              с. Кызыл-Мажалык
 
    Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш В.Б., при секретаре Билчей А.Б., с участием помощника прокурора Ондар Ч.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Барун-Хемчикского района в интересах Республики Тыва и неопределенного круга лиц к администрации г.А о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права собственности земельных участков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд в защиту интересов Республики Тыва и неопределенного круга лиц к администрации г.А. о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права собственности земельных участков имуществ ГБУЗ "М." в собственность Республики Тыва в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки прокуратурой района выявлены нарушения органом местного самоуправления исполнения требований Федерального закона от 29 ноября 2011 года № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об основах охраны здоровья граждан), а именно государственная регистрация права собственности на земельный участок имущественного комплекса ГБУЗ «М.» не произведена.
 
    В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковое заявление по указанным в нем доводам и просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    Изучив представленные материалы дела, пояснения представителя истца суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 100 Закона об основах охраны здоровья граждан здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации в срок до 1 января 2013 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Федеральным законом N 313-ФЗ от 29 ноября 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" внесены следующие изменения в указанные нормы:
 
    - согласно п. п. 21 ст. 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ от 6 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится организация оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
 
    - согласно п. 14 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
 
    Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2012 года.
 
    Из приведенных положений закона следует, что с 1 января 2012 года законом изменено разграничение полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с отнесением к компетенции соответствующих органов государственной власти организации оказания любого вида медицинской помощи на территории субъекта РФ, а к компетенции органов местного самоуправления - лишь создание условий для оказания медицинской помощи.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.11 Федерального закона N 184-ФЗ от 6 октября 1999 года в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в статьях 26.2 - 26.3, 26.3.1 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае:
 
    если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
 
    если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, при этом государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Постановлением администрации г.А. от ДД.ММ.ГГГГ постановлено передать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Детская больница г. А. в государственную собственность Республики Тыва с недвижимым имуществом.
 
    Решением Хурала представителей г. А. от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Детская больница г. А. в государственную собственность» решено передать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Детская больница г. А. в государственную собственность с недвижимыми имуществами. Внести изменения в реестр муниципальной собственности недвижимых имуществ городского округа г. А. в связи со снятием из реестра муниципальной собственности недвижимые имущества, принадлежащие на праве оперативного управления МБУЗ «Детская больница» г. А.
 
    Из письма адресованному прокурору района следует, что администрация г.А. сообщает, что недвижимое имущество принадлежащие на праве оперативного управления МБУЗ «Детская больница» г. А переданы в государственную собственность Республики Тыва на основании Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако, правоустанавливающих документов на земельный участок имущественного комплекса ГБУЗ «М.» в суд не представлено.
 
    В силу ч. 1 ст.56 КПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что требование прокурора возложении на администрацию г.А. обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права собственности земельных участков имуществ подлежат удовлетворению.
 
    Суд полагает возможным для реального исполнения решения суда установить срок его исполнения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Барун-Хемчикского района в интересах Республики Тыва и неопределенного круга лиц к администрации г.А. о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права собственности земельных участков имуществ удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации г.А. по исполнению требований федерального закона администрацией г. А. о государственной регистрации права собственности и последующей регистрации перехода права собственности объектов недвижимости ГБУЗ «М.» из муниципальной собственности в собственность Республики Тыва.
 
    Обязать администрацию городского округа г. А. осуществить государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права собственности земельных участков имуществ <данные изъяты>) ГБУЗ «М.» в собственность Республики Тыва в течение двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья                                  Монгуш В.Б.