Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 2-2766/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 2-2766/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Емельяненко О.И.,
с участием истца Игуменова С.А., представителя третьего лица - АО "Газпром газораспределение Брянск" по доверенности Рудченко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игуменова Сергея Александровича к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Игуменов С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему был предоставлен земельный участок площадью 953 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: N находящейся по адресу: <адрес>, для использования индивидуального жилого дома, по договору аренды земельного участка N на 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
На указанном земельном участке истец в соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором от ДД.ММ.ГГГГ возвел жилой дом.
После окончания строительства истец направил уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома.
В ответе Управления по строительству и развитию территории города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N указано, что в соответствии с ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве - уведомление об окончании строительства не рассматривается.
На обращение истца в Управление по строительству и развитию территории города Брянска с заявлением о признании права собственности на жилой дом был получен отказ.
В соответствии с техническим заключением ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома с пристройкой (Лит. А, а) <адрес> установлено, что конструктивные элементы жилого дома с пристройкой (Лит. А, а) <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям; конструкции жилого дома с пристройками (Лит. А, а) <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.
Истец, ссылаясь на то, что указанный жилой дом возведен им на земельном участке, предоставленном для целей жилищного строительства, при возведении спорной самовольной постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, собственник смежного домовладения не возражает против признания ним права собственности на самовольную постройку, с учетом уточнений, просит суд:
сохранить жилой дом площадью 98,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту ГБУ "Брянскоблетехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом площадью 98,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером N
В судебном заседании Игуменов С.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель АО "Газпром газораспределение Брянск" по доверенности Рудченко Ю.В., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка трассы газопровода, расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие проектной документации, по результатам которой нарушений безопасности эксплуатации не выявлено. Согласно схеме планировочного решения расположенный на данном земельном участке объект недвижимости в охранной зоне газопровода низкого давления (диаметром трубы 159) не находится.
Представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил суду письменный отзыв на иск..
Представитель Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело без их участия.
Черная М.В., являющаяся владельцем смежного земельного участка, привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представила суду заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть дело без ее участия.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
Судом установлено в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся регистрационная запись о регистрации аренды на земельный участок, по адресу: <адрес>, общей площадью 953 кв. м., с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома за арендатором Игуменовым С.А. на срок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены.
При этом в ЕГРН содержатся сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации на основании Приказа N94-П от ДД.ММ.ГГГГ Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, площадь ограничения 60 кв.м. (проходит газопровод низкого давления).
Сведения о регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют.
По сведениям ЕГРН проведен государственный кадастровый учет в отношении объекта незавершенного строительства, по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадь застройки 132 кв.м.
Согласно выписке из распоряжения администрации Бежицкого района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N, Игуменову С.А. предоставлено право на проектирование и строительство индивидуального жилого дома в <адрес>
Между Игуменовым С.А. и Администрацией г. Брянска был заключен Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на предоставленном земельном участке, согласно которому застройщик обязан возвести на земельном участке по адресу: <адрес> жилой дом, на основании постановления администрации района N от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления администрации города о предоставлении земельного участка и строительного паспорта индивидуального застройщика N от ДД.ММ.ГГГГ Игуменову С.А. разрешается приступить к освоению земельного участка по адресу: <адрес>
Согласно данным технического учета ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 73,8 кв.м., всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 105,4 кв.м.
Судом установлено, что истцом после завершения строительства в установленном порядке не получен акт ввода жилого дома в эксплуатацию, в связи с чем данный жилой дом значится как самовольно возведенный.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
Исходя из положений Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Согласно техническому заключению ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" г. Брянска от N от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное обследование показало, что конструктивные элементы жилого дома с пристройкой (Лит. А, а) <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Конструкции жилого дома с пристройкой (Лит. А, а) <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно ответу ООО "Брянский центр пожарной безопасности" нарушений требований пожарной безопасности в спорном жилом доме не выявлено. Противопожарный разрыв между жилами домами по проезду <адрес> составляет 8,5 м, сто соответствует п. 4.3 таб. 1 СП 4.13130.2013.
Черная М.В., являющаяся владельцем смежного земельного участка и жилого <адрес>, не возражает против сохранения спорного жилого дома в реконструированном виде, что подтверждается ее письменными заявлениями.
Согласно сведениям, представленным АО "Газпром газораспределение Брянск", что ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка трассы газопровода, расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие проектной документации, по результатам которой нарушений безопасности эксплуатации не выявлено. Согласно схеме планировочного решения расположенный на данном земельном участке объект недвижимости в охранной зоне газопровода низкого давления не находится.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что истец обращался в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома, но ему было отказано.
Поскольку при возведении истцом самовольных построек существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, а также учитывая, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, собственник смежного домовладения со стороны самовольных пристроек не возражал против сохранения спорного жилого помещения в реконструированном виде и признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в силу закона возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Игуменова Сергея Александровича к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде удовлетворить.
Сохранить жилой дом площадью 98,1 кв.м., с площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 105,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" - межрайонное отделение N по Бежицкому району г. Брянска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Игуменовым Сергеем Александровичем право собственности на реконструированный жилой дом площадью 98,1 кв.м., с площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 105,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый N, а также для государственной регистрации права собственности Игуменова Сергея Александровича на вышеуказанный реконструированный жилой дом и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанного права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Горбарчук
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
