Решение от 28 мая 2013 года №2-2763/13

Дело № 2-2763\13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года
 
    Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
 
    при секретаре судебного заседания Ямалиевой В.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Сунагатовой К.Г. к Администрации городского округа г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и признании права собственности на земельный участок,
 
У становил:
 
    Сунагатова К.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истица Сунугатова К.Г. свои требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Также указала, что около 130 участков уже приватизированы садоводами, она не согласна с отказом.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа по доверенности Зотова Н.Н. просила в иске отказать, так как спорный земельный участок расположен во второй санитарной зоне.
 
    Определением Калининского районного суда г.Уфы от 26 апреля 2013 года в качестве третьего лица привлечено МУП «Уфаводоканал»
 
    (л.д.45).
 
            В судебном заседании представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» по доверенности Васикова Г.Ф. требования не поддержала, суду представила возражение относительно заявленных требований.
 
          В судебном заседании представитель СНТ № 3 «Рябинушка» по доверенности Казанцева И.В. решение вопроса оставила на усмотрение суда, указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права СНТ принадлежит на праве собственности земельный участок, который находится в общем пользовании садоводов (дороги).
 
             Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
 
    Судом установлено, что истица является членом СНТ № «Рябинушка» и занимает садовый участок № что подтверждается копией членской книжки.
 
    Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа от 26 марта 2013 года № С-3887 истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р.Уфы (л.д.14).
 
    В силу п. 1, 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, а также в пределах лесного фонда ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Кроме того, в материалах гражданского дела имеется кадастровый паспорт земельного участка № с кадастровым номером 02:55:040513:3260 общей площадью 990 +\-11 кв.м., расположенного по адресу: : <адрес> с разрешенным видом использования - для ведения садоводства (л.д.38-40).
 
           Согласно ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ».
 
          На основании ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
          Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
            В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
 
           В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки:
 
          1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
 
          2) из состава земель лесного фонда;
 
          3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
 
          4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
 
          5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
 
          6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;
 
          7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;
 
          8) предоставленные для нужд связи;
 
          9) занятые объектами космической инфраструктуры;
 
          10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;
 
          11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
 
          12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;
 
          13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
 
          14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
 
          Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
 
          В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ и ст. 18 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
 
          На основании ст. 27. ч. 8 Земельного кодекса РФ предусматривает, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорией общего пользования.
 
          В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года № 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м - при крутом.
 
          В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.
 
    Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан за № 801-р от 24.07.1995 года утвержден проект «Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения города Уфы», разработанный институтом «Коммунводоканалпроект» в 1994 году, которым установлены границы зоны санитарной охраны первого, второго поясов источников водоснабжения города Уфа РБ.
 
    Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан за № 801-р от 24.07.1995 года на день рассмотрения дела не отменено, не признано незаконным, недействительным, не действующим, утратившим силу.
 
    На основании указанного Распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан за № 801-р от 24.07.1995 года Решением Совета городского округа г.Уфа РБ «О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ» от 22.08.2008 года № 7/4 сведения о нахождении испрашиваемого земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов внесены в кадастр недвижимости, что усматривается из кадастрового паспорта земельного участка.
 
           Как следует из кадастрового паспорта испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 02:55:040513:3260 находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.
 
           Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в силу пункта 8 статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 27 ЗК РФ не подлежит передачи в собственность, поскольку находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, соответственно в силу действующего законодательства спорный земельный участок относится к категории земель ограниченных в обороте, что является основанием, препятствующим возможности приобретения спорного земельного участка в собственность истца в порядке статьи 36 ЗК РФ.
 
          Правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
      Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
          В удовлетворении исковых требований Сунагатовой К.Г. к Администрации городского округа г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № отказать из-за необоснованности.
 
          Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
 
           Судья:                                                Т.К.Сарварова