Решение от 11 февраля 2014 года №2-276(2014)

Дело № 2-276 (2014)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 февраля 2014 года Фокинский районный суд города Брянска в составе председательствующего судьи Перминова П.В., при секретаре Козейкиной Т.Л.,с участием истца Бондаревой И.А., представителя ответчика Кулаковой С.Н.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаревой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
                                                               УСТАНОВИЛ:
 
    Бондарева И.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> и по настоящее она время работает в должности <...>. <дата> она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе городского округа города Брянска (далее УПФ РФ) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, в этом ей было отказано. Ответчик не включил в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с <дата> по <дата> в должности <...> в ГДОУ № «<...>, мотивируя это тем, что наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - «Список»). Истец считает, что ответчик необоснованно не включил в педагогический стаж ее работы вышеуказанный период и просила суд включить названный период работы в льготный стаж и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с <дата>.
 
    В судебном заседании Бондарева И.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска (далее УПФ РФ) Кулакова С.Н. иск не признала, суду пояснила, что период работы с <дата> по <дата> в ГДОУ <...> № на станции Брянск-2 Московской железной дороги МПС РФ в должности <...>, не может быть включен в льготный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено «Списком».
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.
 
    Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, который связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением педагогической деятельностью.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п. ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
 
    Судом установлено, что <дата> Бондарева И.А. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    УПФ РФ отказал Бондаревой И.А. включить в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности <...> в ГДОУ № <...>, ссылаясь на то, что наименование учреждения не предусмотрено «Списком».
 
    Суд не может согласиться с данным выводом УПФ РФ по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).
 
    Данный «Список» в графе «Наименование учреждений» в числе дошкольных образовательных учреждений предусматривает «детский сад».
 
    Педагогическая деятельность во внешкольных учреждениях всех типов включалась в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и согласно ранее действовавшим Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г № 1067.
 
    Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 года № 197-О, суд общей юрисдикции вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
 
    Из трудовой книжки усматривается, что Бондарева И.А. с <дата> принята на работу в <...> № <должность> на время <...>, <дата> переведена <должность> <...> № ст.Брянск - <дата> ДОУ <...> № на ст. Брянск-II МЖД переименовано в ГДОУ <...> № на ст. Брянск-II МЖД (приказ № от <дата>). <дата> уволена с согласия работника в порядке перевода в негосударственное дошкольное образовательное учреждение <...> № открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (приказ № от <дата>).
 
    Как следует из Устава ГДОУ <...> на станции Брянск-II Московской железной дороги Министерства путей сообщения РФ от <дата> учреждение реализует государственную «Программу воспитания и обучения детей в детском саду» Министерства просвещения РФ, рекомендации областного физдиспансера, детской поликлиники № 5 г.Брянска. Основными задачами <...> являются: <...>.
 
    Согласно справке № от <дата>., <...> № Брянского отделения Московской железной дороги был переименован в государственное дошкольное образовательное учреждение <...> № на станции Брянск-2 Московской железной дороги МПС РФ на основании приказа заместителя начальника Московской железной дороги от <дата> №.
 
    Государственное дошкольное образовательное учреждение <...> № на станции Брянск-2 Московской железной дороги МПС РФ на основании указания МПС России от <дата> № и приказа <...> от <дата> № переименовано в государственное дошкольное образовательное учреждение <...> № на станции Брянск-2 Московской железной дороги МПС РФ.
 
    На базе государственного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад №182» на станции Брянск-2 Московской железной дороги МПС РФ решением Совета директоров ОАО «РЖД» протокол № от 26.01.2004г. было создано негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
 
    Установлено, что вносимые изменения в Устав касались только наименования данного учреждения, но не его вида деятельности.
 
    Суд приходит к выводу, что деятельность учреждения для детей ГДОУ «Оздоровительный центр» на станции Брянск-II Московской железной дороги Министерства путей сообщения РФ соответствует деятельности дошкольных учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.
 
    В связи с тем, что Бондарева И.А. работала с <дата> по <дата> в ГДОУ <...> № на станции Брянск-2 Московской железной дороги МПС РФ в должности <...>, то есть осуществляла педагогическую деятельность, суд считает, что этот период подлежит к зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства и учитывая, что педагогический стаж истца составляет более 25 лет, суд приходит к выводу, что требования о назначении ей ответчиком трудовой пенсии подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, с учетом включения Бондаревой И.А. в выслугу лет для досрочного назначения пенсии спорного периода, суд считает, что истец приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии с <дата>, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Иск Бондаревой И.А. удовлетворить.
 
    Включить Бондаревой И.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период с <дата> по <дата> в ГДОУ <...> № на станции Брянск-2 Московской железной дороги МПС РФ в должности воспитателя.
 
    Признать за Бондаревой И.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска назначить Бондаревой И.А. трудовую пенсию с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение одного месяца.
 
    Председательствующий судья П.В.Перминов
 
.
 
.
 
.
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
.
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .в