Решение от 18 июня 2014 года №2-276/2014

    Дело №2-276/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года п.г.т. Аксубаево
 
    Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Никитиной А.В.
 
    при секретаре Лаптиной Т.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело
 
    по заявлению прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан к исполнительному комитету Емелькинского сельского поселения о понуждении к обеспечению мер пожарной безопасности
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Аксубаевского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением к исполнительному комитету Емелькинского сельского поселения о понуждении к обеспечению мер пожарной безопасности.
 
    В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера было установлено, что на территории данного сельского поселения отсутствует система звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и наружный – пожарный гидрант, который необходим для забора воды специализированной пожарной техникой и тушения в случае возникновения пожара. Отсутствие системы звукового оповещения населения и пожарного гидранта создает угрозу жизни, здоровью жителей сельского поселения, а также не обеспечивает надежность объектов жизнедеятельности поселения от террористических проявлений. В связи с изложенным прокурор просит обязать исполнительный комитет Емелькинского сельского поселения обеспечить меры по пожарной безопасности путем установки пожарного гидранта и системы звукового оповещения населения.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Горожанкина Л.Г. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель исполнительного комитета Емелькинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Суд, выслушав объяснения заместителя прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Горожанкиной Л.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктами 8 и 9 части первой статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    В соответствии с пунктами «а,б,в,г» части 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно статье 2 вышеуказанного закона основными принципами противодействия терроризму, в том числе, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно – пропагандистских, социально – экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
 
    Статьей 19 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
 
    Согласно статье 68 Закона № 123-Ф3 на территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.
 
    В нарушение вышеуказанных требований законодательства, в *-* адрес *-* отсутствует система звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и наружный - пожарный гидрант, который необходим для забора воды специализированной пожарной техникой и тушения в случае возникновения пожара.
 
    Отсутствие системы звукового оповещения населения и пожарного гидранта создает угрозу жизни, здоровью жителей *-* адрес *-*, а также не обеспечивает надежность объектов жизнедеятельности поселения от террористических проявлений.
 
    Таким образом, исполнительным комитетом Емелькинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ не соблюдаются требования законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать исполнительный комитет Емелькинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в месячный срок со дня вступления решения в законную силу установить в *-* адрес *-* систему звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и пожарный гидрант.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Копия верна: Судья А.В. Никитина