Решение от 24 мая 2013 года №2-276/2013

ДЕЛО №2-276/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе :
 
    Председательствующего: Сокол Е.А.
 
    при секретаре : Винс О.Г.,
 
    с участием прокурора :Липова Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Муниципальному образованию «Степноозерский поссовет Благовещенского района Алтайского края» в лице администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества и определении теплосетевой организации,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Благовещенский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Муниципальному образованию «Степноозерский поссовет Благовещенского обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Степноозерский поссовет Благовещенского района Алтайского края» в лице администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края с иском о возложении обязанности обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества.
 
    В исковом заявлении в обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что на территории <адрес> расположены инженерные коммуникации – водопровод, отопление, канализация.
 
    Инженерные коммуникации содержатся надлежащим образом, поскольку собственники домовладений самостоятельно осуществляют обслуживание коммуникаций, устраняют поломки и аварии.
 
    Данные инженерные коммуникации являются бесхозяйными, что подтверждено администрацией Благовещенского района и администрацией Степноозерского поссовета Благовещенского района. В реестрах муниципального имущества Благовещенского района и Степноозерского поссовета Благовещенского района данный объект не значится. Исходя из вышеизложенного, по мнению истца, следует, что имущество бесхозяйное.
 
    Бездействие администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района по постановке на бесхозяйных инженерных коммуникаций в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество нарушает права граждан, что и послужило основанием для предъявления настоящего иска.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в иске и уточнил первое требование, а именно: просил обязать администрацию муниципального образования «Степноозерский поссовет Благовещенского района Алтайского края» обратиться в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю / филиал ФГБ» «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю / для постановки на учет бесхозяйных инженерных коммуникаций, расположенных по <адрес> Срок для исполнения просил определить до одного- полутора месяцев / по обоим требованиям/ со дня вступления решения в законную силу; в остальной части требования оставил без изменения.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленного иска не представил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
 
    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства 19.09.2003 г. №580 принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют:
 
    Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа;
 
    территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
 
    Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства 19.09.2003 г. №580 Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)
 
    Все прилагаемые к заявлению документы, за исключением случаев, установленных в настоящем Положении, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником и после принятия на учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия на учет) должен быть возвращен органу местного самоуправления, второй - помещен в дело правоустанавливающих документов.
 
    Нормой п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    На основании положений ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
 
    В соответствии с заявлениями в Администрацию Благовещенского района Алтайского края, администрацию Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края жители <адрес> и <адрес> обращались с вопросом о бесхозных коммуникациях.
 
    В соответствии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Степноозерского поссовета сообщалось, что специалисты участка БТИ просили перенести сроки инвентаризации коммуникаций на весну, после таяния снега. После проведения инвентаризации будет выдан технический паспорт на объект, и он будет принят на баланс Степноозерской администрации.
 
    В соответствии с ответом администрации Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № для решения вопроса об установлении собственника инженерных сетей к жилым домам по <адрес> и <адрес> жителям необходимо обратиться в Администрацию Степноозерского поссовета, то есть в тот орган местного самоуправления, на территории которого инженерные сети находятся.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Благовещенского межрайонного прокурора Алтайского края удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Степноозерский поссовет Благовещенского района Алтайского края» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для постановки на учет бесхозяйных инженерных коммуникаций, расположенных по <адрес> – <адрес>.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Степноозерский поссовет Благовещенского района Алтайского края» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями по <адрес> – <адрес> или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.А. Сокол