Решение от 29 марта 2013 года №2-276/2013

дело №2-276/2013
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    29 марта 2013 года г.Волгореченск
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Незамайковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгореченска в интересах неопределенного круга лиц к ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности обеспечить наличие в личных делах работников сведений о судимостях, привлечении к уголовной ответственности, осуществлении уголовного преследования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Волгореченска в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности обеспечить наличие в личных делах работников сведений о судимостях, привлечении к уголовной ответственности, осуществлении уголовного преследования мотивируя тем, что в соответствии с Уставом ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» учреждение создано в целях оказания отдельным гражданам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. Согласно ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. В нарушение требований действующего законодательства администрацией ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» не проведены соответствующие проверки, в личных делах работников учреждения: заведующей отделением С., специалистов по социальной работе А., В., социального педагога Ю. соответствующие сведения отсутствуют. В результате указанного бездействия нарушаются права детей, состоящих в данном учреждении на учете, на развитие и воспитание в соответствии с требованиями морали, общественными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав несовершеннолетних, состоящих на учете, а также на охрану их жизни и здоровья. Истец просит обязать ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» организовать сбор и обеспечить наличие в личных делах заведующей отделением С., специалистов по социальной работе А., В., социального педагога Ю. сведений (документов), подтверждающих отсутствие у них судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, в срок до 01 мая 2013 года.
 
    В судебном заседании истец – заместитель прокурора г.Волгореченска Бубнов Е.В.уточнённые исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика – директор ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» Корытова О.К. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.18).
 
    Выслушав истца – заместителя прокурора г.Волгореченска Бубнова Е.В.исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
 
    В соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с п.1 Устава ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения», утвержденного приказом директора департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области №395 от 21.06.2012г., ОГКУ «Волгореченский КЦСОН» является некоммерческой организацией, созданной Костромской областью, для оказания услуг в области социального обслуживания в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
 
    Согласно п.9 Устава, учреждение создано в целях оказания отдельным гражданам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. (л.д.7-10).
 
    Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, сотрудники ОГКУ «Волгореченский КЦСОН» подлежат проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования.
 
    Согласно информации ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» от 11.02.2013 года в учреждении отсутствуют сведения о судимости, привлечении к уголовной ответственности, осуществлении уголовного преследования в отношении следующих сотрудников: заведующей отделением С., специалистов по социальной работе А., В., социального педагога Ю. (л.д.6).
 
    Как следует из представленных документов ОГКУ «Волгореченский КЦСОН» предприняты меры для получения в ИЦ УМВД Костромской области необходимых сведений подтверждающих отсутствие судимости, привлечения к уголовной ответственности, уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности у сотрудников учреждения: заведующей отделением С., специалистов по социальной работе А., В., социального педагога Ю. (13-14).
 
    На основании изложенного, судом установлено, что на момент рассмотрения дела в личных делах работников учреждения ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» вышеуказанные сведения отсутствуют. Следовательно, требования прокурора об обязании ОГКУ «Волгореченский КЦСОН» обеспечить наличие в личных делах заведующей отделением С., специалистов по социальной работе А., В., социального педагога Ю. сведений (документов), подтверждающих отсутствие у них судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, в срок до 01 мая 2013 года – являются правомерными и подлежат удовлетворению.
 
    Заявленный прокурором срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей – до
 
    1 мая 2013 года является разумным и исполнимым, позволяет ОГКУ «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» своевременно завершить необходимые мероприятия по обеспечению наличия в личных делах сотрудников учреждения необходимых сведений.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно п.2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 29.11.2012 № 205-ФЗ).
 
    Учитывая то, что ОГКУ «Волгореченский КЦСОН» является областным государственным казенным учреждением, учитывая имущественное положение плательщика, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г.Волгореченска удовлетворить.
 
    Обязать областное государственное казенное учреждение «Волгореченский комплексный центр социального обслуживания населения» организовать сбор и обеспечить наличие в личных делах заведующей отделением С., специалистов по социальной работе А., В., социального педагога Ю. сведений (документов) подтверждающих отсутствие у них судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, в срок до 1 мая 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Т.Б.Лебедева