Решение от 02 июля 2014 года №2-276/14

    Дело № 2-276/14
 
                                                             РЕШЕНИЕ
 
                                    ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            г. Поворино Воронежская область                                     02 июля 2014 года
 
    Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
 
    при секретаре Лиходед Н.В.,
 
    с участием прокурора – Рудницких Д. Н.,
 
    представителя ответчика - администрации Поворинского муниципального района Воронежской области Парыгина М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску Поворинского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ильменская средняя общеобразовательная школа», администрации Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе,
 
                                                              УСТАНОВИЛ:
 
    Поворинской межрайонной прокуратурой в июне 2014 года проверка исполнения законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ильменская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Ильменская СОШ»), расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение вышеуказанного федерального законодательства в МКОУ «Ильменская СОШ» стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) отсутствует.
 
    Данное обстоятельство явилось причиной обращения прокурора в суд с настоящим заявлением.
 
    В судебном заседании прокурор Рудницких Д. Н. заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
 
    Представитель ответчика – МКОУ «Ильменская СОШ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в адресованном суду заявлении иск признал. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику известны и понятны.
 
    Представитель ответчика - администрации Поворинского муниципального района Воронежской области Парыгин М.В. в судебном заседании с иском согласился.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) на территории муниципального района.
 
    Согласно ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:
 
    - получение начальных знаний в области обороны;
 
    - подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и др.
 
    Согласно ст. 12 Закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
 
    Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
 
    В соответствии с п. 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
 
    Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения; спортивный городок с элементами полосы препятствий; стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    Отсутствие стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) влечет нарушение прав неопределенного круга лиц (несовершеннолетних учащихся, круг которых постоянно изменяется) на подготовку по основам военной службы.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ муниципальное учреждение может быть, в том числе казенным учреждением. Муниципальное казенное учреждение представляет собой учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
 
    Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    Собственником имущества МКОУ «Ильменская СОШ» является администрация Поворинского муниципального района.
 
    Таким образом, выявленные нарушения закона должны быть устранены за счет средств МКОУ «Ильменская СОШ», а при их недостаточности – за счет средств администрации Поворинского муниципального района.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь cт.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                 РЕШИЛ:
 
    Принять признание ответчиком иска.
 
    Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ильменская средняя общеобразовательная школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать данное общеобразовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).
 
    В случае отсутствия в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ильменская средняя общеобразовательная школа» достаточных денежных средств на устранение выявленных нарушений законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе субсидиарную ответственность возложить на администрацию Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.
 
                                 Судья                                                      Кирпичева А.С.