Решение от 26 марта 2014 года №2-276/14

    Дело № 2 - 276/14                                                                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Чусовой                                                                              26 марта 2014 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,
 
    с участием истца Акинфиевой О.В.,
 
    представителя истца Кунгуровой О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Чикишевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акинфиевой О. В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 об обязании произвести возврат излишне уплаченного налога,
 
у с т а н о в и л :
 
    Акинфиева О.В. обратилась в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Пермскому краю о возложении на вышеуказанного ответчика обязанности по возврату излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2008 г., 2009 г. в сумме ... руб. ... коп.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что по мнению истца, имеются основания для возврата налога на доходы физических лиц за 2008 - 2009 г. г., в связи с приобретением в собственность истца квартиры, расположенной по адресу:... .... Налоговая декларация за 2007 г. была предоставлена в ИФНС № 14 по Пермскому краю .... г., с исчисленной суммой налога к возврату ... руб. ... коп., которая была возвращена на расчетный счет истца в указанной сумме .... За 2008 г. и за 2009 г. декларации были представлены истцом .... с исчисленными суммами к возврату - ... руб. и ... руб. соответственно. Одновременно с подачей налоговых деклараций истцом были представлены ответчику заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога, сведения о расчетном счете на который было необходимо вернуть излишне уплаченный налог к декларациям приложены не были, так как специалист налоговый инспекции пояснила, что повторно предоставлять реквизиты счета не нужно. До настоящего времени налог на доходы физических лиц за 2008 -2009 г.г. не возвращен. .... истцом в ИФНС было подано заявление о разъяснении причин отказа в возврате налога, на которое получен ответ, из которого истцу стало известно о направлении в ее адрес .... уведомления с разъяснением права на возврат излишне уплаченного налога, которое истцом не было получено. Также в ответе было указано на истечение срока для возврата налога. Истец, согласно искового заявления полагает, что срок для возврата излишне уплаченного налога начал исчисляться в соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении № 173-О от 21.06.2001 г. по общим правилам исковой давности, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть с .... (с даты направления письма -ответа на запрос истца).
 
    В судебном заседании истец и ее представитель Кунгурова О.А. настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили о том, что истец проживает по адресу регистрации, указанному ИФНС с 1970 г., отслеживает всю поступающую письменную корреспонденцию в ее адрес, письменного уведомления из ИФНС не получала. ИФНС нарушены сроки возврата налога по налоговой декларации за 2007 г., в связи с чем, истец полагала о возможности возврата налога по декларациям за 2008 г. и 2009 г. вплоть до 2013 г. г. .... на момент возврата налога по декларации за 2007 г. - ИФНС располагала сведениями о расчетном счете Акинфиевой О.В., в связи с чем, в виду наличия ее заявлений о возврате налога, приложенных к налоговым декларациям за 2008 г. и 2009 г., ответчик имел возможность возвратить налог по тем же реквизитам на расчетный счет.
 
    Межрайонная ИФНС № 14 по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие представителя. Согласно письменного отзыва не признали исковые требования, в связи с тем, что на основании п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом срок на возврат излишне уплаченного налога, определенный п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации начинает исчисляться со дня подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога, но не ранее, чем с момента завершения камеральной налоговой поверки налоговой декларации по соответствующему налоговому периоду, либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена по правилам ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Уведомлением от .... ... Акинфиева О.В. была извещена о завершении камеральной поверки налоговых деклараций по форме 3 - НДФЛ за 2008 - 2009 г. г. и о подтверждении налога на доходы физических лиц в суммах : ... руб. и ... руб. как излишне уплаченного, заявление о возврате налога от Акинфиевой О.В. не поступало. Истцом срок обращения с требованием о возврате налога пропущен. Кроме того, истец ошибочно полагает, что срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, которая регламентирует возврат излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа, в данной ситуации взыскание налога, пени и штрафа не производилось.
 
    Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат       ( зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат ( зачет) сумм излишне уплаченных налогов в порядке, предусмотренном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления, которое может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
 
    Из п. 7 вышеуказанной статьи следует, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    п. 8 этой же статьи предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
 
    До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
        Как следует из материалов дела .... в ИФНС № 14 по Пермскому краю Акинфиевой О.В. были предоставлены декларации по налогу на доходы физических лиц ( форма 3 НДФЛ) за 2008 г., 2009 г., с исчисленными суммами налога к возврату ... руб. и ... руб. соответственно. Одновременно с поданными декларациями истцом были поданы заявления о возврате переплаты налога ( приложение к декларации за 2008 г. приложение к декларации за 2009 г. ). Факт подачи с декларациями заявлений о возврате излишне уплаченного налога ответчиком не оспаривается, копии заявлений, приложенных к декларациям представлены Межрайонной ИФНС № 14 по Пермскому краю.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от .... ... -О, норма п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой -либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Следовательно, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления сроков исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права ( п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Указанная правовая позиция применима и к правоотношениям между ИФНС и Акинфиевой О.В.
 
    До настоящего времени по представленным в ИФНС № 14 по Пермскому краю Акинфиевой О.В. заявлениям о возврате налога, приложенным к декларации решение не принято, возврат налога истцу не произведен.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. При этом днем обнаружения факта излишней уплаты налога является не день подачи налогоплательщиком декларации, а день окончания камеральной налоговой проверки представленной декларации и документов, подтверждающих право налогоплательщика на имущественный налоговый вычет. Таким образом, если по результатам камеральной налоговой проверки налоговый орган принимает решение о предоставлении налогоплательщику указанного в декларации имущественного вычета, соответственно, у налогоплательщика возникает излишне уплаченная сумма налога, право на возврат которой закреплено в п.п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку о наличии суммы излишне уплаченного налога по результатам проведения камеральной проверки Акинфиевой О.В. стало известно из письма от .... Межрайонной ИФНС № 14 по Пермскому краю, следовательно, трехгодичный срок исковой давности обращения истца в суд необходимо исчислять этой даты.
 
    Факт наличия излишне уплаченного налога в сумме ... руб. ... коп. у Акинфиевой О.В. подтвержден справкой ... о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателям по состоянию на .... г., кроме того, не оспаривается ответчиком. Указанная сумма подлежит к возврату, как излишне уплаченная, поскольку, по мнению суда, обращение в суд с заявлением о возврате налога последовало в пределах срока исковой давности.
 
    Доводы представителя ответчика о пропуске Акинфиевой О.В. срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога по мнению суда являются ошибочными исходя из следующего.
 
        В обоснование пропуска Акинфиевой О.В. срока Межрайонной ИФНС № 14 по Пермскому краю заявлено о направлении в адрес истца      .... уведомления о предоставлении налогового вычета по результатам камеральной поверки деклараций за 2008 г. - 2009 г., с предложением предоставления заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога, с указанием данных о личности, в том числе и сведений о расчетном счете налогоплательщика, в обоснование направления вышеуказанного уведомления предоставлен реестр на отправку корреспонденции с указанием сведений об отправке корреспонденции в адрес Акинфиевой О.В.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами пи реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю, непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом.
 
    Как следует из пояснений ответчика и представленной копии реестра на отправку корреспонденции (л.д. 26) уведомление ИФНС № 14 по Пермскому краю было направлено в адрес Акинфиевой О.В. простой почтой, а не заказной, как это предусмотрено в законе. Факт получения уведомления Акинфиевой О.В. отрицается. Подлинник реестра ответчиком в суд не предоставлен в виду его уничтожения, без приложения соответствующих документов, подтверждающих этот факт. Тогда как копия реестра заверена должностным лицом ИФНС.
 
    В данном случае, указанное уведомление не может быть признано надлежащим доказательством, подтверждающим исполнение ответчиком обязанности по сообщению налогоплательщику о факте излишне уплаченного налога, следовательно, не имеется оснований полагать о том, что срок исковой давности Акинфиевой О.В. попущен.
 
    Наличие у ответчика реквизитов Акинфиевой О.В. на которые было необходимо возвратить налог подтверждается тем обстоятельством, что налог по декларации за 2007 г. был возвращен на счет истца ....
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России ... произвести возврат Акинфиевой О. В. излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2008, 2009 годы в сумме ... ( ...) руб. ... коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                      С.В. Азанова