Решение от 18 апреля 2013 года №2-2758/2013

    Дело № 2-2758/2013
 
                                                                    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФДЕРАЦИИ
 
    ДАТА                                                             г. Чебоксары
 
    Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Михайловой С.А., с участием заместителя Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Евдокимова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Министерству природных ресурсов и экологии ЧР, Николаевой Н.И. о признании недействительным договора аренды лесного участка,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДАТА между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и гражданином Николаевой Н.И. заключен договор аренды лесного участка от ДАТА НОМЕР
 
    Договором, на срок с ДАТА по ДАТА арендатору Николаевой Н.И. предоставлен во временное пользование (аренду) находящийся в государственной собственности участок лесного фонда общей площадью 0,10 га в квартале 62 Сосновского участкового лесничества ГУ «Чебоксарское лесничество» Минприроды Чувашии.
 
    Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор ЧР в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии ЧР, Николаевой Н.И о признании недействительным договора аренды лесного участка, указывая, что Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности учреждений, оказывающих услуги по обеспечению управления государственным имуществом, рациональному использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Проверка законности заключения договора аренды лесного участки выявила основания для признания данной сделки недействительной в силу ст.ст. 51-52, 53.8 Лесного Кодекса РФ.
 
    В судебном заседании заместитель Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Евдокимов Е.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.
 
    Ответчик Николаева Н.И., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, не явилась, не известив о причинах своего отсутствия.
 
    Представитель ответчика, Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, Комаров Н.Н., действующий на основании доверенности, иск признал.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Как видно из материалов дела, ДАТА между Государственным учреждением «Чебоксарское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и гражданином Николаевой Н.И. заключен договор аренды лесного участка от ДАТА НОМЕР.
 
    Дополнительным соглашением от ДАТА был определен арендодатель лесного участка- Министерство природных ресурсов и экологии ЧР.
 
    В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана и защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 ЛК РФ.
 
    Статьей 52 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров) осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом РФ, ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ", ФЗ «О пожарной безопасности».
 
    В силу ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» организация тушения пожаров- это совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий, направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
 
    Статьей 53.8 ЛК РФ установлено, что работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах осуществляются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. 81-83 ЛК РФ.
 
    Согласно ст. 53.1 п.3 ЛК РФ арендаторами лесных участков осуществляются меры пожарной безопасности.
 
    Полномочия по организации использования лесов, их охраны и тушения лесных пожаров переданы органам государственной власти субъектов РФ (пп.4 п.1 ст. 83 ЛК РФ).
 
    В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров ЧР от 26 октября 2011г. №468, Министерство природных ресурсов и экологии ЧР является органом исполнительной власти ЧР, реализующим государственную политику республики в области лесных отношений, природопользования и управления государственным имуществом по вопросам, отнесенным к его полномочиям, на территории ЧР.
 
    В силу п.53.8 ЛК РФ работы по тушению лесных пожаров выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями. В то же время на арендатора возлагается лишь обязанность по предупреждению лесных пожаров, незамедлительное сообщение о пожаре в специализированную диспетчерскую службу, принятие мер по недопущению распространения лесного пожара (ст. 53.1, 53.4 ЛК РФ).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность арендатора обеспечивать тушение лесного пожара законодательством не предусмотрена. Как уже указано судом выше, тушение лесных пожаров отнесено к компетенции специализированных государственных органов, их территориальных подразделений и органов местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным подпункт «НОМЕР договора аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии ЧР и Николаевой Н.И., в части возложения на арендатора обязанности в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня его провозглашения.      
 
    Председательствующий: судья                      Мамуткина О.Ф.