Решение от 23 мая 2013 года №2-2756/13

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Орловой Т.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Худяковой Ю.А..,
 
    рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2756/13 по иску Ч. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ч. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она в дата обратилась в УПФ в Октябрьском районе г.Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от дата Решением УПФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары в назначении досрочной пенсии ей было отказано, отказ оформлен протоколом №... от дата Основанием к отказу послужило отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Считает решение УПФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары незаконным. Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы: с дата по дата в должности фельдшера по приему вызовов ММУ Станции скорой медицинской помощи г.Самары; с дата по дата в должности медсестры ММУ Станции скорой медицинской помощи г.Самары; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Обязать ответчика - УПФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары - назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в пенсионный орган - дата.
 
    В судебном заседании представитель истца Р., действующий на основании доверенности №... от дата, по ордеру №... от дата исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары Б., действующая по доверенности №... от дата в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в протоколе заседания Комиссии УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах от дата.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает иск Ч. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Ч. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары Ч. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно нормам статьи 27 п. 1 подпункт 20 ФЗ № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата, Ч. имеет стаж 23 лет 8 месяцев 18 дней. Из ее специального стажа исключены в соответствии с Постановлением Правительства №... от дата следующие периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата– период нахождения на курсах повышения квалификации; с дата по дата – в должности фельдшера по приему вызовов; с дата по дата – согласно акту проверки Ч. работала в должности медицинской сестры, так как приказ о переводе медицинской сестры на должность фельдшера отсутствует, а должность медицинской сестры не поименована штатным расписанием.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Судом установлено, что Ч. работала в должности фельдшера по приему вызовов на Станции скорой медицинской помощи с дата по дата, что подтверждается трудовой книжкой от дата.
 
    К периодам трудовой деятельности до дата могут применяться положения Списка профессий и должностей работников здравоохранения..., утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от дата №.... В соответствии с п.1 указанного Списка, подлежат зачету в специальный стаж периоды работы в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. Должность фельдшера по приему вызовов относится к должностям среднего медицинского персонала, указанная должность поименована, в частности, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала…, утвержденной Приказом Минздрава РФ от дата №.... Должностные инструкции как типовые, утвержденные Приказами Минздрава СССР от дата №... и Минздрава РФ от дата №..., так и локальная, утвержденная Самарской городской станцией скорой медицинской помощи предусматривают четкие квалификационные требования к работникам, занимающим соответствующую должность, в частности, наличие среднего медицинского образования.
 
    На основании изложенного, суд считает, что ответчик обязан включить оспариваемые истицей периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов ММУ Станция скорой медицинской помощи г. Самары с дата по дата.
 
    В соответствии с п. 1.2.5 Штатных нормативов медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, утвержденных Приказом Минздрава СССР от дата №..., в состав специализированных (в частности, кардиологических) выездных бригад станций скорой помощи могут входить как фельдшера, так и медицинские сестры, при этом, исходя из утвержденных тем же Приказом Минздрава СССР Положений о станции скорой медицинской помощи и о фельдшере выездной бригады станции скорой медицинской помощи, должностные обязанности фельдшера и медицинской сестры специализированной бригады являются идентичными.
 
    Из наименования локального нормативного акта Станции скорой медицинской помощи - «Должностная инструкция фельдшера (медсестры) выездной бригады скорой медицинской помощи», усматривается, что функциональные обязанности как фельдшера, так и медсестры полностью идентичными.
 
    Таким образом, с дата по дата истица работала в учреждении, поименованным в Списке должностей и учреждений..., утвержденном Постановлением Правительства РФ от дата №..., в должностях, поименованных в том же Списке. Поэтому указанный период трудовой деятельности подлежит включению в её специальный стаж.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата за время обучения.
 
    Судом установлено, что на курсы по повышению квалификации по специальности Ч. направлялась работодателем, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, выплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается свидетельством №... о прохождении повышения квалификации к диплому № ДТ-I №..., свидетельством №... о прохождении повышения квалификации к диплому СБ №..., свидетельством №... о прохождении повышения квалификации к диплому № ***
 
    В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.
 
    Трудовая функция Ч. не прерывалась, а только совершенствовалась.
 
    Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» №... от дата одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на *** лет, следовательно, каждые пять лет, медицинский работник вынужден проходить обучение либо расторгать трудовой договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского специалиста.
 
        На основании изложенного, суд считает, что ответчик обязан включить оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
 
    Вместе с тем, согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата, специальный стаж составил *** лет, *** месяцев, *** дней. При включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, необходимый тридцатилетний стаж истицей наступил дата.
 
    Таким образом, на дата, у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Ч. удовлетворить, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить Ч. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата,с дата по дата, с дата по дата.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить Ч. досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения специального стажа, то есть с даты обращения с дата.
 
        Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение суда принято дата
 
    Судья         (подпись)          Т.А. Орлова
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Секретарь