Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 2-275/2021

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Шапеевой Ю.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Игрушкина А.В.,

защитников Звонкова О.Л., Смирновой Е.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" Игрушкина А.В. на решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ в отношении ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб",

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской и Костромской областям, ведущего специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области ФИО1 N 617/4053-76 от 2 декабря 2020 года ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Указанное постановление было обжаловано законным представителем юридического лица - генеральным директором ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" в районный суд.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 марта 2021 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской и Костромской областям, ведущего специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области ФИО1 N 617/4053-76 от 2 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ в отношении ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" изменено: размер административного штрафа, назначенного ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб", снижен до 75 000 рублей.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе генеральный директор ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" Игрушкин А.В. не соглашается с решением суда. Считает, что результаты проб воды, взятые 21 октября 2020 года, не могут быть признаны допустимым доказательством в связи с нарушением порядка и методов отбора проб, установленных ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования отбора проб". Также указывает, что вывод о виновности Общества не может быть основан на предположениях. На основании изложенного просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" Игрушкин А.В. и защитники Звонков О.Л. и Смирнова Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления окружающей среды, рационального использования, воспроизводства природных ресурсов. Указанные лица обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Статьей 56 Водного кодекса Российской Федерации установлены требования к охране водных объектов, в том числе запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственных систем запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В силу статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с КоАП РФ и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года N 552 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 октября 2020 года в 17 часов 50 минут в районе <адрес> ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" в нарушение приведенных требований законодательства при сбросе сточных вод допустило загрязнение реки Волга сточными водами, в которых содержание загрязняющих веществ превышало предельно допустимые концентрации.

Указанный факт нарушения ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" правил охраны водных объектов при сбросе сточных вод в реку Волга и его виновность подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом осмотра от 21 октября 2020 года N 617/4053-76 с приложенными к нему протоколом взятия проб и образцов от 21 октября 2020 года N 617/4053-76 и видеозаписями, заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний с приложенным к нему протоколом результатов анализа воды от 2 ноября 2020 года N 81/1-ГЗ.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом порядка и методов отбора проб, установленных ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования отбора проб" при взятии проб воды для проведения лабораторных исследований являлись предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении. Взятие проб воды в ходе осмотра акватории реки Волга в районе деревни Гладышево Некоузского района Ярославской области 21 октября 2020 года произведено в соответствии с требованиями статей 26.5, 27.10 КоАП РФ. Данное процессуальное действие произведено с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генерального директора ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" Игрушкина А.В., которому были разъяснены его процессуальные права и обязанности. Каких-либо ходатайств и замечаний относительно производимых процессуальных действий Игрушкиным А.В. заявлено не было. Отсутствие в протоколе взятия проб координат места отбора проб, времени отбора, методики взятия проб и сведений о таре, в которую отбиралась проба, на что указывается в жалобе, не может являться достаточным основанием для признания указанных доказательств недопустимыми. Сведения о местах взятия проб содержатся в протоколе взятия проб и образцов от 21 октября 2020 года N 617/4053-76 и позволяют определить данные места с необходимой точностью. Время взятия проб зафиксировано в протоколе осмотра от 21 октября 2020 года N 617/4053-76, проводившегося с 17 часов 50 минут до 18 часов 40 минут 21 октября 2020 года. Вся иная информация, на отсутствие которой в протоколе взятия проб указывает заявитель, содержится в видеозаписях указанных процессуальных действий, приложенных к соответствующему протоколу и приобщенных к материалам дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" административное правонарушение правильно квалифицировано по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

Назначенное ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" административное наказание с учетом изменений, внесенных решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 марта 2021 года, соответствует требованиям норм статьи 4.1 КоАП РФ.

Жалоба генерального директора ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" Игрушкина А.В. рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ в отношении ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб", оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО Завод молекулярных сит "Реал Сорб" Игрушкина А.В. - без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка