Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 2-275/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 2-275/2019
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Андрейченко Константина Владимировича по доверенности Черновой Надежды Александровны на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Рощина А.В. от 01 февраля 2019 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" Андрейченко Константина Владимировича,
установил:
Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Рощина А.В. от 01 февраля 2019 года директор ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" Андрейченко К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в следующем. Являясь директором ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", Андрейченко К.В. не дал соответствующих распоряжений сотрудникам управляющей организации о замене оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Решением судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 26 марта 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника Черновой Н.А. - без удовлетворения.
В Ярославский областной суд поступила жалоба защитника Андрейченко К.В. по доверенности Черновой Н.А. на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Рощина А.В. от 01 февраля 2019 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 29 марта 2019 года.
В жалобе с учетом дополнений ставится вопрос об отмене принятых актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Андрейченко К.В. по доверенности Чернова Н.А. доводы жалобы поддержал.
Представитель административного органа по доверенности Шапырин А.Б. возражал против доводов жалобы.
Выслушав участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 9.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной в соответствии с правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, либо уклонение от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.
В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий
Согласно абз. 3 пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирномугазовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
На основании подпункта "а" пункта 131 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.
На основании пункта 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях: истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования; признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; заявка заказчика.
Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.
Материалами дела установлено, что Андрейченко К.В., как руководитель управляющей организации, обладающий административно-хозяйственными функциями и организационно-распорядительными полномочиями, уклонился от замены газовой плиты, являющейся внутридомовым газовым оборудованием, когда такая замена является обязательной, в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>,
Действия Андрейченко К.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 9.23 КоАП РФ.
Уклонение имело место, поскольку в адрес управляющей организации неоднократно выносились предписания о замене газовой плиты, которые не выполнялись.
Доводы жалобы о том, что газовая плита является внутриквартирным оборудованием, не нашел своего подтверждения в суде.
Из анализа сведений о порядке приватизации жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, содержащихся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости, следует, что в собственность гражданам предоставлялись отдельные комнаты указанного жилого дома. Помещения общей кухни в собственность гражданам не передавались Таким образом, административным органом и судьей Красноперекопского районного суда г. Ярославля сделан правильный вывод о том, что газовое оборудование, расположенное в правом крыле 3 этажа в помещении кухни многоквартирного жилого дома, в том числе газовая плита, является общедомовым, а не внутриквартирным.
С учетом приведенных нормативных положений, а также фактических обстоятельств дела, прихожу к выводу, что именно на управляющей организации лежит обязанность по замене внутридомового газового оборудования, а не на собственниках жилых помещений (комнат).
Проверяя соблюдение процессуальных норм при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в полном объеме, указанных нарушений не нахожу.
Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Назначенное в отношении Андрейченко К.В. наказание соответствует санкции части 4 статьи 9.23 КоАП РФ, а также правилам назначения наказания, установленным в статьях 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей Красноперекопского районного суда г. Ярославля с соблюдением процессуальных требований главы 30 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Рощина А.В. от 01 февраля 2019 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26 марта 2019 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Рощина А.В. от 01 февраля 2019 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" Андрейченко Константина Владимировича оставить без изменения, жалобу защитника Андрейченко Константина Владимировича по доверенности Черновой Надежды Александровны - без удовлетворения.
Судья С.В. Нуждин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
