Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-275/2014
Дело №2-275/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2014 года с. Суг-Аксы
Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Дамчат-оол И.К., при секретаре Ондар А.Г., с участием помощника прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» Республики Тыва к МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна об обязании согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» Республики Тыва к МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна об обязании согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда,, ссылаясь на то, что юридическим лицом МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна нарушается федеральное законодательство об охране окружающей среды в части оплаты за негативное воздействие на окружающую среду. Неисполнение ответчиком требований закона влечет нарушение прав Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» на благоприятную окружающую среду, причиняется ущерб интересам и бюджету Российской Федерации, субъекта и местному. Просит обязать согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 год (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Ондар Р.Д. поддержал требования полностью, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – директор МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Э. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в настоящее время устранены требования прокурора.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав прокурора, и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, закрепленных в Конституции РФ или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу указанных норм гражданского процессуального законодательства прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» Республики Тыва с указанным заявлением.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Частями I и 3 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4.3 "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды" (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993. ред. от 15.02.2000, с изм. от 13.11.2007) плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой, по кварталам) определяется природопользователем утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в установленные им сроки.
Из письма руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Тыва следует, что юридическим лицом МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна не согласована плата за негативное воздействие на окружающую среду. Расчеты платы предоставляются плательщиками самостоятельно, исходя из объема загрязнения, связанных с его деятельностью, согласно установленному порядку утвержденного Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204.
Согласно свидетельству о постановке на учет МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна зарегистрирована в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим.
Из Устава МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна является юридическим лицом с момента государственной регистрации.
Прокуратурой Сут-Хольского района проводилась проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой было установлено, что в период прохождения отопительного сезона в 2013-2014 гг. с целью обеспечения теплоснабжением в МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна эксплуатируется 1 котельная, от которой на окружающую среду осуществляется негативное воздействие путем выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ.
При таких обстоятельствах судом установлено, что МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна, зарегистрированная как юридическое лицо, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды не согласовал расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013-2014 гг. с Росприроднадзор по РТ, в связи с чем плата за негативное воздействие не вносится.
Согласно ч.1 ст.52 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41. 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет: платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов.
В соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые дохода бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии и со статьями 41, 42. 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:.. .платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов: в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
В данном случае бездействием МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна нарушается гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду и причиняется ущерб бюджету трех уровней, ущемляя при этом интересы Российской Федерации, Республики Тыва и Сут-Хольского района.
Из договора возмездного оказания услуг №113/44/РТ от 16.06.2014 года видно, что ФБУ «ЦЛАТИ по СФО» и МБУ ДК имени «Александр Ондар» заключили договора об оказании консультационных услуг по расчету платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Доводы ответчика о том, что в настоящее время устранены требования прокурора не нашли в ходе судебного заседания документального подтверждения.
Судом установлено, что обстоятельства невыполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Таким образом, требование прокурора об устранении указанных нарушении обоснованно подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Сут-Хольского района в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» к МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна об обязании согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 г. (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда, удовлетворить.
Обязать МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013-2014 гг. (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2014 года.
Председательствующий Дамчат-оол И.К.
Дело №2-275/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2014 года с. Суг-Аксы
Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Дамчат-оол И.К., при секретаре Ондар А.Г., с участием помощника прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Сут-Хольского кожууна в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун» Республики Тыва к МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна об обязании согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда,
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Сут-Хольского района в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» к МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна об обязании согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 г. (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда, удовлетворить.
Обязать МБУ КДК им. «Ондар Александр» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна согласовать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013-2014 гг. (за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения.
Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 дней.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий Дамчат-оол И.К.
