Решение от 26 мая 2014 года №2-275/2014

Дело № 2-275/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
26 мая 2014 года     село Старое Дрожжаное
 
    Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи - Ракиповой А.А.,
 
    с участием истицы - Нуртдиновой Х.Х.,
 
    представителя ответчика - Яфизовой Г.Р., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Насретдиновой Р.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуртдиновой Х.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нуртдинова Х.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (далее по тексту - УПФ РФ) (государственное учреждение) в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе РТ и просит обязать УПФ в г.Буинске РТ (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе включить в специальный стаж периоды:
 
    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком, в период работы в должности акушерки Старочукалинского ФАП;
 
    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
 
    Назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в управление, взыскать с ответчика государственную пошлину, в размере 200 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей.
 
    В обоснование заявленных требований истица - Нуртдинова Х.Х. указывает, что ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, мотивируя тем, что отсутствует требуемый специальный стаж - 25 лет. В специальный стаж в льготном порядке не включены периоды отпусков по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании истица - Нуртдинова Х.Х. поддержала свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии она имела требуемый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Управление Пенсионного фонда необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. На курсы повышения квалификации она направлялась с места работы, по приказу главного врача, за время обучения за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов на пенсионное страхование. Также периоды нахождения в дородовом и после родовом отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, должны включаться в специальный стаж на тех же условиях.
 
    Просит признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии период нахождения в отпуске по беременности и родам, и периоды повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения, взыскать государственную пошлину, расходы по составление искового заявления.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе Республики Татарстан - Яфизова Г.Р. по доверенности требования истиц не признала и пояснила, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитывается в специальный стаж в календарном порядке, также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитываются в календарном порядке. Не включается периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по тем основаниям, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение периодов повышения квалификации в специальный стаж.
 
    Просит в удовлетворении исковых требований истице отказать.
 
    Выслушав объяснения истицы - Нуртдиновой Х.Х., представителя ответчика - Яфизовой Г.Р. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Нуртдиновой Х.Х. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На время подачи заявления специальный стаж Нуртдиновой Х.Х. составило 24 года 00 месяцев 12 дней.
 
    В специальный стаж не включены в льготном исчислении периоды нахождения Нуртдиновой Х.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за ребенком.
 
    Также не включены периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истица представила копию трудовой книжки, справки с места работы с указанием периодов работы и отпусков.
 
    В соответствии с действующим законодательством понятие стаж работы по специальности применяется в различных целях: для определения права на занятие определенной должности, для исчисления надбавки за выслугу лет и т.д.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с подпунктом «а», «б» пункта 5 Правил исчисления
 
    периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
 
    по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
 
    охране здоровья населения в государственных и муниципальных
 
    учреждениях здравоохранения,    утвержденных Постановлением
 
    Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа) (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
 
    С учетом разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсии в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации». С принятием указанного Закона, вступившего в силу 06 октября 1992 года,! период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, начался у истицы до вступления в законную силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года К» 173-ФЗ, суд считает возможным засчитать отпуск по уходу за ребенком в: общий стаж, непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    В этой связи, учитывая, что спорные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком имели место до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о включении указанных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по 1ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Поскольку истица находилась в отпусках по беременности и родам в период работы на должностях, которые зачтены ответчиком в стаж работы в льготном исчислении, эти отпуска также подлежат исчислению в льготном порядке, как и период работы, в течение которой они были предоставлены.
 
    Истица также просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В период прохождения курсов повышения квалификации истица работала заведующей Старочукалинского ФАП Дрожжановской ЦРБ.
 
    Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ст. 196 ТК РФ).
 
    В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора, не выполнение которых влечет отстранение от работы.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку в периоды повышения квалификации за истицей сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, тем более медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию.
 
    В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Обучение на курсах повышении квалификации обусловлено должным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, на время обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Общий стаж по лечебной деятельности истицы на момент обращения, на ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 24 года 12 дней.
 
    Ответчиком не были включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 24 апреля Ш года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 0 февраля 2007 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж.
 
    Следовательно, с учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов, в том числе с исчислением периодов нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышении квалификации в календарном исчислении составляет на ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, что дает право истице на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Исходя из ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназваннной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Как видно из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Нуртдинова Х.Х. понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
    С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной полшины в размере 200 руб. в пользу истицы.
 
    Также подлежит взысканию с ответчика расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 2 000 руб. в соответствии ст. 100 ГПК РФ.
 
    Оплата подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Нуртдиновой Х.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсию по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе включить в специальный стаж Нуртдиновой Х.Х., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год как один год и три месяца; -период нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяц;
 
    периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе назначить Нуртдиновой Х.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) в пользу Нуртдиновой Х.Х. государственную пошлину в размере 200 (двести) руб., расходы по составлению искового заявления в размере 2 000 (две тысячи) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.
 
Председательствующий А.А.Ракипова