Решение от 14 июля 2014 года №2-275/2014

Дело № 2-275/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года с.Плешаново
 
    Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Спиридоновой О.М.,
 
    при секретаре Миллер Л.В.,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бугуцкой С.В.,
 
    представителя ответчика - администрации <данные изъяты> Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области Работягова Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (далее по тексту - администрация <данные изъяты> Кинзельский сельсовет) об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.
 
    В иске указал, что прокуратурой Красногвардейского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства администрацией <данные изъяты> Кинзельский сельсовет.
 
    Администрацией <данные изъяты> Кинзельский сельсовет в нарушение ст.68 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 и п.89 ППБ 01-03 на территории сельского населенного пункта с.Вознесенка <данные изъяты> Кинзельский сельсовет при наличии сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения не обеспечено наличие источников противопожарного водоснабжения.
 
    Проведение проверки позволило выявить нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, выразившееся в несоблюдении администрацией муниципального образования Кинзельский сельсовет требований пожарной безопасности.
 
    Нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, влияют на возможность распространения опасных факторов пожара (огонь, дым, температура), на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, на возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, а также на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.
 
    Прокурор просил обязать администрацию <данные изъяты> Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области устранить нарушения Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 от 22 июля 2008 года, Правил Пожарной Безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) путем установки пожарных водоисточников в виде пожарных гидрантов на сетях водоснабжения в селе Вознесенка.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бугуцкая С.В. исковые требования уточнила и пояснила, что на территории Кинзельского сельсовета в с.Вознесенка отсутствуют пожарные гидранты и на случай необходимости тушения пожара быстро доставить воду для тушения будет сложно. Просила уточнённые требования прокурора удовлетворить и обязать администрацию <данные изъяты> Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области устранить нарушения Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, Правил Пожарной Безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),обеспечив село Вознесенка источниками наружного противопожарного водоснабжения путём установки пожарного гидранта на улицах Набережной и Школьной.
 
    Представитель ответчика Работягов Г.Н. в судебном заседании уточнённые исковые требования признаёт в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела надзорной деятельности по Красногвардейскому району УНД по Оренбургской области МЧС России в судебном заседании участия не принимал. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.
 
    Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Согласно п. 8 и 9 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 -ФЗ от 06 октября 2003 года, к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделённым Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности», нормативными документами по пожарной безопасности являются стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для исполнения.
 
    Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее Правила пожарной безопасности), которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
 
    Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей. Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности. Из п.89 Правил пожарной безопасности сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.
 
    Согласно статье 68 Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22 июля 2008 года на территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
 
    К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
 
    1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
 
    2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
 
    Обстоятельства, изложенные в иске, полностью подтвердились в судебном заседании.
 
    Представитель ответчика иск признал в полном объеме. Поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.
 
    Таким образом, иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области к администрации <данные изъяты> Кинзельский сельсовет об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности обоснован, и подлежит удовлетворению.
 
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области к администрации <данные изъяты> Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <данные изъяты> Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области устранить нарушения Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, Правил Пожарной Безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),обеспечив село Вознесенка Красногвардейского района Оренбургской области источниками наружного противопожарного водоснабжения путём установки пожарного гидранта на улицах Набережной и Школьной.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья О.М.Спиридонова