Решение от 29 апреля 2013 года №2-275/2013

Дело №2-275/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Болгар РТ                                                                   29 апреля 2013 года
 
      Спасский районный суд РТ в составе
    председательствующего судьи Латыповой Г.З.
 
    с участием зам. прокурора <адрес> района РТ Гайсина Ф.Ф.,
 
    ответчика - <данные изъяты> Салмина С.Н.,
 
    представителя третьего лица - отделения надзорной деятельности по <адрес> РТ Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РТ - Деманова С.А.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> РТ в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Салмину С.Н. о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
 
у с т а н о в и л :
 
          Прокурор <адрес> района РТ обратился в суд с названным выше заявлением, указывая, что в прокуратуру <адрес> РТ поступил акт проверки отделения надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> исполнения законодательства о пожарной безопасности проверки <данные изъяты> Салминым С.Н., осуществляющим свою предпринимательскую деятельность в <адрес> и <адрес> муниципального района РТ. Данной проверкой выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: в здании магазинов инструкция по мерам пожарной безопасности разработана в отступлении от требований правил противопожарного режима в РФ; не организовано проведение противопожарных инструктажей с работниками магазинов, работники магазинов допущены к работе без прохождения обучения пожарно-техническому минимуму; не проводилась огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания магазина в <адрес>; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; для зданий магазинов не заключены договора на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в помещении магазинов не установлены пожарные щиты; отсутствуют журналы учета огнетушителей и других первичных средств; для здания магазина не выполнена молнезащита.
 
          <данные изъяты> Салмин С.Н. заявление прокурора признал, просил представить срок для устранения нарушений пожарной безопасности - до ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Выслушав <данные изъяты> Салмина С.Н., представителя ОГПН Деманова С.А., заслушав мнение прокурора, исследовав другие материалы дела, суд считает, что заявление прокурора <адрес> РТ основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
         Ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
      Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены «Правила
противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР).       В соответствии с п. 1 ППР, настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
          Согласно п.п. 460, 461 ППР, в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения; инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования; в инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы: а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ; в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных; е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
 
          Согласно п. 3 ППР, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
 
          В соответствии с п. 21 ППР, руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Согласно п. 33, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
 
          Согласно п. 63 ППР, руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); в период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.
 
          В соответствии с п. 478 ППР, руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.
 
          В соответствии с п. 482 ППР, Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6
 
          В соответствии с подпунктом 4 ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных зданий», исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими из следующих способов: устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.
 
          Согласно акту за № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований пожарной безопасности <данные изъяты> Салминым С.Н. выявлено ряд нарушений пожарной безопасности, в том числе - в здании магазинов инструкция по мерам пожарной безопасности разработана в отступлении от требований правил противопожарного режима в РФ; не организовано проведение противопожарных инструктажей с работниками магазинов, работники магазинов допущены к работе без прохождения обучения пожарно-техническому минимуму; не проводилась огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания магазина в <адрес>; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; для зданий магазинов не заключены договора на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствуют журналы учета огнетушителей и других первичных средств; в помещении магазинов не установлены пожарные щиты; для здания магазина не выполнена молнезащита.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
          Обязать <данные изъяты> Салмина С.Н. до ДД.ММ.ГГГГ для зданий магазинов разработать инструкции по мерам пожарной безопасности в соответствии с правилами противопожарного режима в РФ, организовать проведение противопожарных инструктажей с работниками магазинов; провести обучение работников магазинов по пожарно-техническому минимуму; в зданиях магазинов установить планы эвакуации людей при пожаре; в здании магазинов завести журнал учета огнетушителей и других первичных средств пожаротушения; до ДД.ММ.ГГГГ - провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания магазина в <адрес>; на путях эвакуации установить знаки пожарной безопасности; заключить договора на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в помещении магазинов установить пожарные щиты; для здания магазинов выполнить молнезащиту.
 
          Взыскать с <данные изъяты> Салмина С.Н. государственную пошлину в бюджет Спасского муниципального района РТ в сумме <данные изъяты> рублей.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.
 
          Председательствующий
 
          судья                                                                          ЛАТЫПОВА Г.З.
 
          Копия верна: судья                                                     Латыпова Г.З.