Дата принятия: 18 марта 2013г.
Номер документа: 2-275/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2013 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе :
председательствующего судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре Карманниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-275/2013 по иску Шлыкова Дмитрия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику,
у с т а н о в и л :
Шлыков Д.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что, полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ей указанной пенсии, однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № Отдела общеобразовательных школ группы Советских войск в Германии, так как наименование учреждения «Отдел общеобразовательных школ» не предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, документально выполнение работ в структурном подразделении, предусмотренном п. 13 Правил, не подтверждено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № МО в/ч 31350, так как запись о приеме заверена подписью директора школы, запись об увольнении отсутствует, льготно-уточняющая справка не представлена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,8 ставки в средней общеобразовательной школе при Посольстве России, так как не выполняется требование п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей №», так как наименование должности «преподаватель ОБЖ» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, период службы в ФИО5 Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не является периодом работы.
Считает выводы ответчика незаконными в данной части и просила обязать УПФР в <адрес> включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № Отдела общеобразовательных школ группы Советских войск в Германии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № МО в/ч 31350, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,8 ставки в средней общеобразовательной школе при Посольстве России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей №», период службы в ФИО5 Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец Шлыков Д.И. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Суменкова О.Г. в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) РФ в <адрес> по доверенности Фалдина А.В. заявленные истицей требования не признала, указав, что отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным, обоснованно не включены в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № Отдела общеобразовательных школ группы Советских войск в Германии, так как наименование учреждения «Отдел общеобразовательных школ» не предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, документально выполнение работ в структурном подразделении, предусмотренном п. 13 Правил, не подтверждено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № МО в/ч 31350, так как запись о приеме заверена подписью директора школы, запись об увольнении отсутствует, льготно-уточняющая справка не представлена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,8 ставки в средней общеобразовательной школе при Посольстве России, так как не выполняется требование п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей №», так как наименование должности «преподаватель ОБЖ» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, период службы в ФИО5 Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не является периодом работы. Специальный стаж требуемой продолжительности у истца на момент обращения за назначением пенсии отсутствовал, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было обоснованно отказано. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом не были включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № Отдела общеобразовательных школ группы Советских войск в Германии, так как наименование учреждения «Отдел общеобразовательных школ» не предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, документально выполнение работ в структурном подразделении, предусмотренном п. 13 Правил, не подтверждено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № МО в/ч 31350, так как запись о приеме заверена подписью директора школы, запись об увольнении отсутствует, льготно-уточняющая справка не представлена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,8 ставки в средней общеобразовательной школе при Посольстве России, так как не выполняется требование п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей №», так как наименование должности «преподаватель ОБЖ» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, период службы в ФИО5 Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не является периодом работы.
Между тем, со всеми указанными выводами УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, согласиться нельзя.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).
Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона».
В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (пункт 2).
Как следует из ранее действовавшего законодательства (статьи 2, 77, 80 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности педагогической деятельности школах и других учреждениях для детей, которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.
Списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно статье 83 названного Закона, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Действующим в спорный период работы истицы Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии со ст.80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» должность учителя предусмотрена, наименование учреждения «школа» предусмотрена.
Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование должностей» также предусмотрена должность учитель в школе.
В силу п. «и» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, работа по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно п. 2.14 Инструктивного письма Минсоцобоеспечения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-И работа граждан ФИО7 в должностях, предусмотренных Перечнем, протекавшая в учреждениях ФИО7 за границей (например, учителем в школе или врачом при посольстве ФИО7), включается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
При применении пп. "и" п. 1 Положения следует иметь в виду, что во время работы по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, предусмотренным Перечнем, засчитывается в стаж работы по специальности при наличии 2/3 стажа, дающего право на пенсию, кроме случаев, когда эта работа протекала в учреждениях ФИО7 за границей (п. 2.14 настоящего письма).
После введения нового правового регулирования с ДД.ММ.ГГГГ работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами (п. 15 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).
В соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к числу общеобразовательных учреждений относится средняя общеобразовательная школа, которая реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Следовательно, наименование «средняя школа» представляет собой краткое наименование учреждения средняя общеобразовательная школа, и работа в данном учреждении как структурном подразделении государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в списке или нет), в должностях, поименованных в Списке, подлежит учету в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.
Работа истца в должности учителя, поименованной в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № Отдела общеобразовательных школ группы Советских войск в Германии, подтверждается данными трудовой книжки истца.
Приведенные в трудовой книжке сведения о работе заверены подписью уполномоченного лица, содержат ссылки на основания записей, удостоверены печатью организации, в связи с чем оснований не доверять этим сведениям не имеется.
Выводы ответчика о том, что данный период не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения, в котором работал истец, не соответствует Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, опровергается вышеприведенными нормативными положениями, в связи с чем заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж данного периода работы также подлежат удовлетворению.
В связи с приведенными выше положениями законодательства подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № Министерства обороны в/ч 31350.
Выполнение истцом работы в указанный период подтверждается данными его трудовой книжки, а также архивной справкой Филиала Центрального военно-морского архива на Тихоокеанском флоте, согласно которой место дислокации войсковой части 31350 (и средней школы № в ее составе) – <адрес>, Социалистическая <адрес>.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отвлечений 5 месяцев 12 дней без оплаты) в должности учителя в средней общеобразовательной школе при Посольстве Россия.
Сведения о данном периоде работы внесены в трудовую книжку истца.
Однако согласно справке №/под от ДД.ММ.ГГГГ Шлыков Д.И. действительно работал принятым на месте в загранучреждении учителем географии средней общеобразовательной школы при Посольстве России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ МИД России от ДД.ММ.ГГГГ №) с учебной нагрузкой в 2001\2002 учебном году – 11 часов в неделю, в 2002\2003 году – 13 часов в неделю, в 2003\2004 году – 13 часов в неделю, в 2004\2005 году – 16 часов в неделю.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Анализ указанных положений Правил от ДД.ММ.ГГГГ № позволяет сделать вывод о том, что периоды, выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты, засчитываются в указанном порядке в стаж независимо от условия занятия в эти периоды штатной должности, предусматривая условием лишь выполнение в периоды после ДД.ММ.ГГГГ нормы педагогической нагрузки, а также порядок учета педагогической нагрузки - суммарно.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителей специальных дисциплин общеобразовательных школ составляет 18 часов.
При таких обстоятельствах истцом выполнялась работа на неполную ставку, в связи с чем в силу п. 4 Правил данный период не может быть включен в специальный стаж истца.
Работа истца по совместительству лаборантом в этот же период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж истца, а также суммированию с работой в должности учителя, поскольку наименование должности «лаборант» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.
Давая оценку заявленным Шлыковым Д.И. требованиям о включении в го специальный стаж периода военной службы по призыву, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца и справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела место служба в ФИО5 Армии.
В период прохождения истцом Шлыковым Д.И. службы в ФИО5 Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», а также Постановление Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Согласно указанному Постановлению (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № - СП ФИО7, 1972, №, ст. 87, Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №) положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается период службы в составе Вооруженных Сил ФИО7.
В соответствии с утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах ФИО7, а также времени работы в иных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях» Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии подлежит включение периода службы в вооруженных силах ФИО7, безо всяких условиях и ограничений.
Согласно разъяснению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, если работа протекала в период действия Закона ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № (с дополнениями и изменениями).
Данное Положение предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам № и №, утвержденным в 1956 г., приравнивать к льготной работе службу в армии.
Должность истца, в которой он работал в период с 1982 года по настоящее время – учитель – предусмотрена Списком, утвержденным в 1956 г.
Кроме того, из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан следует, что если гражданин приобрел какие-либо пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться ими при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.
Указанным Постановлением признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
В письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-637 «О порядке применения положений постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указывается, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
При оценке доводов истца суд руководствуется указанием Конституционного Суда РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П) на то, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В связи с изложенным заявленные истцом Шлыковым Д.И. требования о включении в его специальный стаж периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональный лицей №».
Работа истца в указанный период подтверждается как трудовой книжкой истца, так и льготно-уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец выполнял работу в указанной выше должности на полную ставку.
Как указано в Письме Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336/11-13 "Об изучении основ военной службы в общеобразовательных учреждениях"курсы ОБЖ могут вести не только педагоги-организаторы, военные руководители, но и другие педагоги. Преподавание курса ОБЖ, включающего раздел "Основы военной службы", ведет учитель основ безопасности жизнедеятельности (преподаватель - организатор ОБЖ) или другой учитель - предметник, имеющий соответствующую подготовку, тарифно-квалификационные требования к которой определены совместным Приказом Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ N 463/1268.
Должность преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности введена вместо должности военного руководителя общеобразовательного учреждения (п. 5 Постановления Совмина ФИО3 "О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 253).
В соответствии с тарифно-квалификационной характеристики преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки, утвержденной приказом Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Министерством труда Российской Федерации (постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №) преподаватель-организатор ОБЖ назначается и освобождается от должности директором школы. Преподаватель-организатор ОБЖ выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки;2. способствует формированию общей культуры личности обучающихся; соблюдает их права и свободы; организует, планирует и проводит учебные, в т. ч. факультативные и внеурочные занятия; использует разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения; повышает свою квалификацию; участвует в планировании и проведении мероприятий по охране труда, жизни и здоровья обучающихся и работников школы, в работе Педагогического ФИО13 и совещаний при директоре; взаимодействует с заинтересованными учреждениями и организациями по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки и ГО; совместно с учреждениями здравоохранения организует проведение медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам; оказывает помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в военные учебные заведения; ведет учет военнообязанных в школе и представляет соответствующие отчеты в военкоматы; разрабатывает план ГО школы; организует занятия по ГО с работниками школы; готовит и проводит командно-штабные, тактико-специальные учения и другие мероприятия по ГО; участвует в обеспечении функционирования школы при возникновении различных чрезвычайных ситуаций; обеспечивает содержание защитных сооружений, индивидуальных средств защиты и формирований ГО в надлежащей готовности; проводит практические занятия и тренировки по действиям обучающихся и работников школы в экстремальных ситуациях; обеспечивает создание и совершенствование учебно-материальной базы, соблюдение обучающимися правил безопасности при проведении занятий по курсам основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, отвечает за сохранность имущества ГО, принятого им на ответственное хранение по разовым документам; проводит обучение, консультации, инструктажи работников школы и обучающихся по вопросам безопасности жизнедеятельности; проходит периодические бесплатные медицинские обследования; соблюдает этические нормы поведения в школе, быту, общественных местах, соответствующие общественному положению педагога;обязанности по охране труда (согласно Положения МО РФ об охране труда): осуществляет образовательный процесс с учетом специфики курса «Основы безопасности жизнедеятельности», обеспечивает соблюдение обучающимися, воспитанниками правил безопасности при проведении образовательного процесса;участвует в планировании мероприятий по охране труда, жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников; взаимодействует с заинтересованными учреждениями и организациями по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности; обеспечивает хранение индивидуальных средств защиты работающих, обучающихся, воспитанников, совершенствование учебно-материальной базы по курсу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности»; разрабатывает план гражданской обороны образовательного учреждения, проводит занятия и объектовые мероприятия (учения) по гражданской обороне в соответствии с требованиями охраны труда; обеспечивает готовность коллективных средств защиты и правильное их использование; проводит обучение, консультации, инструктажи работающих, обучающихся, воспитанников по вопросам безопасности жизнедеятельности; участвует в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, произошедших с работниками, обучающимися, воспитанниками, административно-общественного контроля по вопросам охраны труда;несет личную ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
Из представленной суду должностной инструкции истца Шлыкова Д.И. как преподавателя ОБЖ усматривается, что должностные обязанности истца полностью соответствуют вышеизложенным функциям, данным в квалификационной характеристике.
Собранные по делу доказательства дают основания суду полагать, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональный лицей №» истец осуществлял педагогическую деятельность в качестве преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности, то есть в учреждении для детей, предусмотренном Списком и в должности, предусмотренной Списком. Было допущено неполное указание должности истца в трудовой книжке: вместо «преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности» - «преподаватель – организатор ОБЖ, что не может умалять прав истца на пенсионное обеспечение.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ко времени обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по выводам суда, он не имел требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, но с учетом продолжения им работы в должности учителя физической культуры и учителя географии соответственно в МБОУ начальная общеобразовательная школа № имени ФИО5 О.П. Матвеева и МБОУ – средняя общеобразовательная школа № имени неполного кавалера ордена ФИО11 Королева, то есть в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно досрочная трудовая пенсия должна быть ему назначена с указанной даты, то есть ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Шлыкова Дмитрия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику – удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Шлыкова Дмитрия Ивановича, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № Отдела общеобразовательных школ группы Советских войск в Германии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № МО в/ч 31350, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей №», период службы в ФИО5 Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Шлыковым Дмитрием Ивановичем право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Шлыкову Дмитрию Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
В остальной части требований Шлыкову Д.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд <адрес> подачей жалобы в течение 1 месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий подпись А.С. Бездетнова
Копия верна
Судья А.С. Бездетнова
Секретарь