Решение от 06 мая 2013 года №2-275/13

Дело №2-275\13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2013 года п. Орловский Ростовской области
 
    Орловский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.,
 
    с участием прокурора Касумовой К.В.
 
    при секретаре Алентьеве Д.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Орловского сельского поселения Орловского района «Каргальский сельский дом культуры Орловского района» о защите прав инвалидов
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <данные изъяты> района обоснованы тем, что прокуратурой <данные изъяты> района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности Муниципального сетного учреждения культуры Орловского сельского поседения <адрес> «Каргальский сельский дом культуры <адрес>» (далее - МБУК ОСПОР «Каргальский СДК»), в ходе которой установлено следующее.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется
 
    социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 181-ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации :независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    Пункт 3.9 Санитарных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривает, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
 
    Установлено, что МБУК ОСПОР «Каргальский СДК» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом учреждения, утвержденным постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав).
 
    Согласно п. 3.3 Устава МБУК ОСПОР «Каргальский СДК» находится в ведении администрации <данные изъяты> сельского поселения в лице главы Орловского сельского поселения.
 
    Пунктом 5.1 Устава предусмотрен исчерпывающий перечень основных принципов деятельности МБУК ОСПОР «Каргальский СДК», к которым относятся:
 
    - услуги по организации деятельности кружков, творческих коллективов, студий любительского художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества, занятий на факультетах народных |университетов, курсов прикладных знаний и навыков, творческих лабораторий;
 
    - услуги по организации работы любительских объединений, групп, клубов по интересам;
 
    - услуги по организации и проведению различных культурно-досуговых мероприятий;
 
    - услуги по организации и проведению различных информационно- просветительских мероприятий;
 
    - услуги по выездному культурному обслуживанию отдельных граждан с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдельных населенных пунктов и др.);
 
    - услуги по организации работы отдыха детей в летнее время;
 
    - услуги по организации работы летних площадок для детей (по месту жительства детей, на базе организаций культурно-досугового типа, на базе других организаций);
 
    - консультативные услуги и научно-исследовательские работы в культурно- досуговой
 
    сфере;
 
    - услуги повышения профессионального мастерства;
 
    - услуги по формированию и предоставлению в пользование банков данных,
 
    видеотек, фотоматериалов и др. материалов; - услуги по формированию и распространению информации банка данных о шубных формированиях и деятельности культурно-досуговых учреждений;
 
    - организация деятельности музеев;
 
    - организация участия творческих коллективов, клубных формирований в областных, региональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, выставках и других мероприятиях, гастрольной и концертной деятельности коллективов.
 
    Пунктом 5.2 Устава предусмотрен исчерпывающий перечень иных (неосновных) видов деятельности МБУК ОСПОР «Каргальский СДК», к которым «носятся:
 
    - услуги по изготовлению сценических костюмов, обуви, реквизита, бутафории, париков для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий;
 
    - услуги по изготовлению декораций для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий;
 
    - услуги по разработке сценариев, постановочной работе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;
 
    - услуги по осуществлению режиссуры массовых театрально-зрелищных мероприятий;
 
    - услуги по предоставлению оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления семейных праздников и торжеств;
 
    - услуги по предоставлению сценических площадок для совместного осуществления с другими учреждениями проектов, программ, выездных мероприятий;
 
    услуги по художественному оформлению культурно-досуговых мероприятий;
 
    - услуги по производству изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции;
 
    - компьютерные и Интернет услуги;
 
    - услуги по прокату;
 
    - услуги по продаже (розничная торговля) сувениров, изделий народных художественных промыслов;
 
    - услуги парковых аттракционов;
 
    - услуги студии звукозаписи;
 
    - услуги по изготовлению видеофильмов по заказу населения;
 
    - услуги в области рекламы;
 
    - прочие услуги в области рекламы деятельности культурно-досуговых учреждений;
 
    - услуги в области питания;
 
    - транспортные услуги;
 
    - изготовлений копий на бумажных и электронных носителях;
 
    -услуги по предоставлению аренды, аренде нежилого фонда, находящегося в собственности МБУК ОСПОР «Каргальский СДК».
 
    Так, МБУК ОСПОР «Каргальский СДК» осуществляет свою деятельность и предоставляет услуги, предусмотренные Уставом, в здании по адресу: <адрес>, являющимся объектом социальной инфраструктуры. Указанное здание находится в муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» <адрес>.
 
    Согласно акту проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности МБУК ОСПОР «Каргальский СДК» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вход в здание учреждения культуры не оборудован пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски. Наружная лестница при входе в здание не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    Таким образом, в нарушение ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ до настоящего времени не обеспечен беспрепятственный доступ к зданию МБУК ОСПОР «Каргальский СДК» по адресу: <адрес>, в связи с чем нарушены социальные права маломобильных людей.
 
    Неисполнение МБУК ОСПОР «Каргальский СДК» требований действующего законодательства о социальной защите инвалидов в части отсутствия пандусов, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски, отсутствие поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 учреждения культуры нарушает права маломобильных людей на доступ к социальному объекту инфраструктуры, круг которых в результате периодических меняется.
 
    Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ прокурор <данные изъяты> района просил обязать МБУК ОСПОР «Каргальский СДК» течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание учреждения культуры по адресу: <адрес>.
 
    Прокурор <данные изъяты> района в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении.
 
    Представитель МБУК ОСПОР «Каргальский СДК» исковые требования признала в полном объеме.
 
    Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В обоснование иска представлены Устав МБУК ОСПОР «Каргальский СДК», свидетельство о регистрации, акт проверки, трудовой договор.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание высказано добровольно, закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не нарушает.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Орловского сельского поселения Орловского района «Каргальский сельский дом культуры Орловского района» ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание учреждения культуры по адресу: <адрес> течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2013 года.
 
    Председательствующий