Дата принятия: 16 августа 2013г.
Номер документа: 2-275/13
Дело № 2-275/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2013 года С. Петропавловка
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,
с участием помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Бураева А.Н.,
при секретаре Жамцуеве Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Ринчино Б.А. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации его как кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Джидинский район»,
УСТАНОВИЛ:
На ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов МО «Джидинский район» Республики Бурятия.
Избирательная комиссия МО «Джидинский район» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в регистрации кандидату в депутаты Совета депутатов МО «Джидинский район» по Шалюкскому одномандатному избирательному округу № Ринчино Б.А. в связи с отсутствием документов, необходимых для регистрации кандидата в соответствии с п.п. «в» пункта 16 ст. 28 Закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия».
Ринчино Б.А. обратился в суд с заявлением о признании вышеназванного постановления противоречащим закону и его отмене, возложении обязанности на избирательную комиссию муниципального образования «Джидинский район» зарегистрировать его кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Джидинский район» Республики Бурятия, мотивируя тем, что избирательная комиссия должна была при приеме его документов не позднее чем за три дня до заседания, на котором рассматривается вопрос о регистрации, уведомить его об отсутствии необходимого к предоставлению первого финансового отчета. При выполнении данного условия у него не позднее чем за один день до заседания имел возможность внести дополнительные сведения о том, что финансирование избирательной компании им не производится.
Поскольку регистрация других кандидатов при отсутствии финансового отчета избирательной комиссией производилась, заявитель считает, что не всем кандидатам были предоставлены равные условия для участия в предвыборной деятельности. В связи с чем, Ринчино Б.А. просит признать постановление об отказе в его регистрации незаконным, отменить данное постановление и возложить обязанность на избирательную комиссию зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Джидинский район».
В судебном заседании заявитель Ринчино Б.А. свои доводы поддержал в полном объеме и суду пояснил, что избирательная комиссия нарушила его право на равное участие в избирательной кампании, поскольку ему известно, что комиссия производила регистрацию остальных кандидатов при отсутствии у них первого финансового отчета. Считает, что комиссия вынесла постановление об отказе в его регистрации незаконно, в связи с чем, просит его отменить и обязать зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов.
В судебном заседании представитель избирательной комиссии МО «Джидинский район» ФИО1 по доверенности не согласилась с доводами заявителя и суду пояснила, что постановление комиссии об отказе в регистрации кандидата Ринчино Б.А. вынесено с соблюдением требований законодательства. Не предоставление обязательного документа является безусловным основанием для отказа кандидату в регистрации. Об отсутствии избирательного фонда кандидат обязан был уведомить комиссию в письменном виде. Поскольку Ринчино данное требование не выполнил, избирком вынес постановление об отказе в регистрации законно, в связи с чем, представитель ФИО1 просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, считает необходимым оставить заявление без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно п.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного закона, иных предусмотренных Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 данной статьи), либо при наличии решения политической партии.
Согласно подпункту "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с названным Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
В силу пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации представляют первый финансовый отчет.
В соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 28 Закона Республики Бурятия от 17 сентября 2003 года № 419-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» (далее Закона Республики Бурятия о выборах депутатов) для регистрации кандидат представляет в избирательную комиссию муниципального образования в том числе первый финансовый отчет кандидата (если кандидат в порядке, установленном настоящим Законом, в заявлении о согласии баллотироваться не указал, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится).
Судом установлено, что Ринчино для регистрации его в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Джидинский район» в избирательную комиссию первый финансовый отчет предоставлен не был, при этом в заявлении о согласии баллотироваться заявитель не указал, что финансирование его избирательной кампании не производится.
Не предоставление первого финансового отчета в соответствии с подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ является безусловным основанием для отказа в регистрации кандидата, аналогичное положение закреплено в п.п. «в» п. 16 ст. 28 Закона Республики Бурятия о выборах главы.
Учитывая, что Ринчино при подаче заявления и документов для регистрации его в качестве кандидата не предоставил первый финансовый отчет, а также в заявлении о согласии баллотироваться не уведомил избирательную комиссию, что финансирование его избирательной кампании не производится, избирательная комиссия вынесла законное и обоснованное постановление об отказе в регистрации его в качестве кандидата.
В связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Ринчино не имеется.
При этом доводы заявителя о несоблюдении избирательной комиссией процедуры принятия решения в виде не уведомления кандидата за трое суток до заседания комиссии, на котором было отказано ему в регистрации, являются необоснованными, поскольку п.1.1 ст. 28 Закона Республики Бурятия о выборах депутатов такое уведомление предусмотрено в случае выявления неполноты сведений или несоблюдения требований закона к оформлению документов, но не в случае отсутствия какого-либо обязательного для предоставления документа. Иными словами, процедура, на нарушение которой указывает Ринчино, законодательством не предусмотрена.
Являются также несостоятельными и доводы Ринчино о нарушении его права на равное участие в предвыборной деятельности в связи с незаконной регистрацией остальных кандидатов без предоставления ими первого финансового отчета, поскольку в судебном заседании данные доводы не нашли свое подтверждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ринчино Б.А. о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидату в депутаты Совета депутатов МО «Джидинский район» по Шулюкскому одномандатному избирательному округу № Ринчино Б.А. и возложении обязанности на территориальную избирательную комиссию зарегистрировать его в качестве кандидата оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня его принятия.
Судья: М.А. Чимбеева
