Решение от 25 июля 2014 года №2-2750/2014

Дело № 2-2750/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Е.С. Николаенко,
 
    при секретаре Ю.А. Татарниковой,
 
    представителя ответчика – председателя профсоюзного комитета ОАО «Томскгражданпроект» Лыковой Т.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о признании Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «Томскгражданпроект» Томской областной организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции РФ по Томской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «Томскгражданпроект» Томской областной организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (далее – Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
 
    В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    Абзацем 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрена обязанность общественного объединения по ежегодному информированию уполномоченного органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В нарушение вышеуказанного требования за 2012 год Организация информацию не представила. 04.02.2014г. в адрес Организации направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенного нарушения. До настоящего времени отчетность не представлена.
 
    Со ссылкой на ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» просит признать Первичную профсоюзную организацию открытого акционерного общества «Томскгражданпроект» Томской областной организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Истец - Управление Министерства юстиции РФ по Томской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направил, представил заявление, в котором просило рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления.
 
    Представитель ответчика возражений против заявленных требований не представила.
 
    Определив на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России 21.05.2009г. № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.96 N 10-ФЗ (далее – Федеральный закон №10-ФЗ) профсоюз это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
 
    В ст. 3 Федерального закона №10-ФЗ определено, что первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
 
    В силу положений ст. 8 Федерального закона №10-ФЗ правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.
 
    Из материалов дела усматривается, что Организация зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области в Едином государственном реестре юридических лиц 23.12.2005г., присвоен основной государственный регистрационный номер /________/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.08.2007г.
 
    В связи с тем, что профессиональный союз является отдельным видом общественных объединений, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон №82-ФЗ).
 
    В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ предусмотрена обязанность общественного объединения по ежегодному информированию уполномоченного органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Судом установлено, что Организация в нарушение указанных требований информацию за 2012 год не представила.
 
    04.02.2014г. Управлением в адрес Организации направлено письменное предупреждение с указанием о выявленном нарушении законодательства в части информирования о продолжении совей деятельности за 2012 год и срока устранения допущенного нарушения.
 
    До настоящего времени установленная законодательством отчетность Организацией не представлена. Доказательств обратному не представлено.
 
    Кроме этого, в материалы гражданского дела представлено заявление председателя профсоюзного комитета Т.Д. Лыковой об исключении профсоюзной организации из состава областной организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов в связи с ликвидацией открытого акционерного общества «Томскгражданпроект».
 
    Согласно с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Принимая во внимание то, что на вынесенное предупреждение ответчик не отреагировал, допущенные нарушения не устранил, наличие заявления председателя о прекращении деятельности суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о признании Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «Томскгражданпроект» Томской областной организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
 
    Признать Первичную профсоюзную организацию открытого акционерного общества «Томскгражданпроект» Томской областной организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации прекратившей деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суд в окончательном виде.
 
    Судья