Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 2-2749/13
Дело № 2-2749/13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Крига Е.С.
при секретаре судебного заседания Воротниковой О.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании 31 мая 2013 года
гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Омской области к Черниковой Ю.А. , Куликову М.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Первый ряд» недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Роскомнадзор обратился в Ленинский районный суд города Омска к ответчикам о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Первый ряд» недействительным, ссылаясь на то, что средство массовой информации – телепрограмма «Первый ряд» зарегистрирована 27.10.1999 года. В соответствии с планом деятельности Управления Роскомнадзора по Омской области на 2013 г., утвержденного приказом руководителя от 26.11.2012 №, в рамках надзора за деятельностью учредителей и редакций средств массовой информации, предназначенных для распространения на территории Омской области и на основании приказа руководителя Управления от 27.03.2013 №, было проведено плановое мероприятие в отношении деятельности СМИ телепрограммы «Первый ряд». В ходе проведения мероприятии установлено, что соучредителями СМИ телепрограммы «Первый ряд» являются граждане РФ Черникова Ю.А., проживающая по адресу: <адрес> Куликов М.А., проживающий по адресу: <адрес>, адрес редакции совпадает с адресом учредителя Куликова М.А. На запрос о поступлении обязательных экземпляров телепрограммы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 05.02.2013г. № 1-507, из которого следует, что в указанный федеральный орган обязательные экземпляры СМИ не поступали – «Не поступает». По состоянию на 27.03.2013г. в реестре лицензий ЕИС Роскомнадзора отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание данной телепрограммы, а так же отсутствуют сведения в сетке вещания телепрограмм, предназначенных для распространения на территории Омской области. В связи с тем, что осуществление вещания возможно только после получения лицензии, то ее отсутствие, предусматривающее вещание телепрограммы «Первый ряд», свидетельствует о невыходе ее в эфир длительное время – более одного года. По итогам мероприятия в отношении СМИ телепрограммы «Первый ряд» составлена докладная записка от 29.03.2013 № Д-40 (эл), которая 01.04.2013г. направлена Управлением с уведомительным письмом в адреса соучредителей с предложением устранения нарушений до 12.04.2013г. Письмо Управления направленное в адрес соучредителя Черниковой Ю.А. возращено почтовой службой 06.05.2013г. с отметкой причина невручения: отсутствие адресата. Письмо, направленные в адрес соучредителя Куликова М.А. и редакции возвращено почтовой службой 06.05.2013г. с отметкой причина невручения: истек срок хранения. Поскольку учредители СМИ и редакция СМИ деятельностью по выпуску СМИ в свет не занимаются длительное время, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограмма «Первый ряд» от 27.10.1999 № Г-01962 - недействительным, т.к. она не выходит в свет более одного года и устав редакции не принят.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области – Острова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Ответчики Черникова Ю.А., Куликов М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Из статьи 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 следует, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
В судебном заседании установлено, что 27.10.1999 года в Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «Первый ряд», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации (л.д. 6).
Из заявления на регистрацию средства массовой информации следует, что учредителем СМИ телепрограмма «Первый ряд» при его регистрации являлись Черникова Ю.А. и Куликов М.А., адрес редакции заявлен: <адрес>
В судебном заседании установлено, что на запросы о поступлении обязательных экземпляров телепрограммы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 05.02.2013г. № 1-507 получен ответ, из которого следует, что в указанный орган обязательные экземпляры СМИ не поступали.
В соответствии со ст. 18 Закона российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно части 5 статьи 20 Закона российской Федерации «О средствах массовой информации» Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В силу ч. 4 ст. 18 указанного закона, в случае ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Устав редакции или заменяющий его договор является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода средства массовой информации в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Из сообщения о результатах мероприятий государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении телепрограммы «первый ряд» следует, что в регистрационном деле СМИ, хранящемся в регистрирующем органе Управлении Роскомнадзора по Омской области отсутствует копия Устава редакции или заменяющий его договор (л.д. 11-15).
Из письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 05.02.2013 № 1-507 следует, что редакции телепрограммы «Первый ряд» не сдавали на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронном носителе, созданной для телевидения и радиовещания, в соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» №
По итогам планового мероприятия в отношении СМИ телепрограммы «Первый ряд» составлена докладная записка № от 29.03.2013 года.
В адрес редакции СМИ было направлено уведомительное письмо от 01.04.2013 исх. № с предложением об устранении нарушений до 12.04.2013г№ Письмо направленное редакцию и в адрес Куликова М.А. возвращено почтовой службой 06.05.2013г. с пометкой «истек срок хранения» № Письмо направленное соучредителю СМИ Черниковой Ю.А. возвращено почтовой службой 06.05.2013г. с отметкой «отсутствие адресата». №
Таким образом, судом установлено, что соучредители СМИ и редакция телепрограммы «Первый ряд» деятельностью по выпуску СМИ в свет (в эфир) не занимается длительное время – более одного календарного года.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области удовлетворить, признав свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Первый ряд» от 27.10.1999 № Г-01962 – недействительным, т.к. она не выходит в свет более одного года и устав редакции не принят.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограмму «Первый ряд», свидетельство о регистрации СМИ от 27.10.1999 г. № Г-01962 – недействительным, т.к. она не выходит в свет более одного года и устав редакции не принят.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья – Е.С. Крига
