Решение от 31 мая 2013 года №2-2747/13

Дело № 2-2747/13
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинский районный суд г. Омска                         
 
    в составе председательствующего судьи Крига Е.С.
 
    при секретаре судебного заседания Воротниковой О.С.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании              31 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Омской области к редакции телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ) о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Роскомнадзор обратился в Ленинский районный суд города Омска к ответчику о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ) недействительным, ссылаясь на то, что средство массовой информации – телепрограмма «МИАС ТВ» зарегистрирована 11.08.1995 года. В соответствии с планом деятельности Управления Роскомнадзора по Омской области на 2013 г., утвержденного приказом руководителя от 26.11.2012 №, в рамках надзора за деятельностью учредителей и редакций средств массовой информации, предназначенных для распространения на территории Омской области и на основании приказа руководителя Управления от 18.02.2013 №, было проведено плановое мероприятие в отношении деятельности СМИ телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ). В ходе проведения мероприятии установлено, что учредителем СМИ телепрограммы «МИАС ТВ» является товарищество с ограниченной ответственностью «МИАС», место нахождения согласно п.1.4 Устава ТОО «МИАС» - <адрес>; адрес редакции при регистрации заявлен: 644020 <адрес>. Согласно сведениям, полученным из открытых интернет источников сайта ФНС России от 20.02.2013г., юридического лица с наименованием «МИАС», организационно-правовой формой собственности – товарищество с ограниченной ответственностью, местом нахождения – г. Омск (Омская область), не существует. Заявлений от учредителя, редакции о перерегистрации средства массовой информации телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ),прекращении деятельности СМИ, иных изменениях согласно ст. 11, 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступало. На запрос о поступлении обязательных экземпляров телепрограммы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 14.01.2013г. №, из которого следует, что в указанный федеральный орган обязательные экземпляры СМИ не поступали – «Не поступает». По состоянию на 20.02.2013г. в реестре лицензий ЕИС Роскомнадзора отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание данной телепрограммы, а так же отсутствуют сведения в сетке вещания телепрограмм, предназначенных для распространения на территории Омской области. В связи с тем, что осуществление вещания возможно только после получения лицензии, то ее отсутствие, предусматривающее вещание телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ), свидетельствует о невыходе ее в эфир длительное время – более одного года. По итогам мероприятия в отношении СМИ телепрограммы «МИАС ТВ» составлена докладная записка от 21.02.2013 № которая 21.02.2013г. направлена Управлением с уведомительным письмом в адреса соучредителей с предложением устранения нарушений до 15.03.2013г. Письмо Управления направленное в адрес учредителя и редакции СМИ возращено почтовой службой 30.03.2013г. с отметкой причина невручения: истек срок хранения. Поскольку учредители СМИ и редакция СМИ деятельностью по выпуску СМИ в свет не занимаются длительное время, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограмма «МИАС ТВ» (МТВ) от 11.08.1995 № - недействительным, т.к. оно не выходит в свет более одного года и устав редакции или заменяющий его договор не принят (не утвержден), его копия не представлена в регистрирующий орган.
 
    В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области – Острова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель редакции телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Из статьи 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № следует, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
 
    В судебном заседании установлено, что 11.08.1995 года Западно-сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации комитета РФ и печати зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «МИАС ТВ» (МТВ), что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации №
 
    Из заявления на регистрацию средства массовой информации следует, что учредителем СМИ телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ) при его регистрации являлось ТОО «МИАС», адрес редакции заявлен: <адрес>, Главный редактор Герасимов В.С. №
 
    В судебном заседании установлено, что на запросы о поступлении обязательных экземпляров телепрограммы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 14.01.2013г. № 1-118 получен ответ, из которого следует, что в указанный орган обязательные экземпляры СМИ не поступали.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
 
    Согласно части 5 статьи 20 Закона российской Федерации «О средствах массовой информации» Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
 
    В силу ч. 4 ст. 18 указанного закона, в случае ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
 
    Устав редакции или заменяющий его договор является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода средства массовой информации в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    Из сообщения о результатах мероприятий государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении телепрограммы «первый ряд» следует, что в регистрационном деле СМИ, хранящемся в регистрирующем органе Управлении Роскомнадзора по Омской области отсутствует копия Устава редакции или заменяющий его договор (л.д. 18-27).
 
    Из письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 14.01.2013 № следует, что редакции телепрограммы «МИАС ТВ» не сдавали на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронном носителе, созданной для телевидения и радиовещания, в соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» №
 
    По итогам планового мероприятия в отношении СМИ телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ) составлена докладная записка № от 21.02.2013 года.
 
    В адрес редакции СМИ было направлено уведомительное письмо от 21.02.2013 исх. № с предложением об устранении нарушений до 15.03.2013г№ Письмо направленное в редакцию возвращено почтовой службой 30.03.2013г. с пометкой «истек срок хранения» №
 
    Таким образом, судом установлено, что соучредители СМИ и редакция телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ) деятельностью по выпуску СМИ в свет (в эфир) не занимается длительное время – более одного календарного года.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
 
    1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
 
    2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
 
    3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
 
    4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области удовлетворить, признав свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ) от 11.08.1995 № – недействительным, т.к. оно не выходит в свет более одного года и устав редакции или заменяющие его договор не принят (не утвержден), его копия не представлена в регистрирующий орган.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «МИАС ТВ» (МТВ), свидетельство о регистрации СМИ от 11.08.1995 г. № – недействительным, т.к. оно не выходит в свет более одного года и устав редакции или заменяющие его договор не принят (не утвержден), его копия не представлена в регистрирующий орган.
 
        Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья – Е.С. Крига