Дата принятия: 25 сентября 2019г.
Номер документа: 2-2745/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2019 года Дело N 2-2745/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Емельяненко О.И.,
с участием представителя истца адвоката Головнева И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Понкратовой Татьяны Николаевны к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Понкратова Т.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1000 кв.м., находящемся в собственности истца.
Согласно выписке из ЕГРН площадь застройки составляет 139,5 кв.м., согласно техническому паспорту от 26.06.2019 общая площадь жилого дома составляет 123,0 кв.м., при этом площадь жилого дома для государственного кадастрового учета определена в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года N 90 и составляет 119,6 кв.м.
В площадь дома включена самовольная постройка (Лит. а) площадью 3,4 кв.м., которая была самовольно возведена истцом в 2017-2018 годах.
Согласно техническому заключению о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации установлено, что самовольно возведенная пристройка (Лит. а) не имеет повреждений и деформаций, находится в исправном состоянии, не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной пристройки (лит а.) к жилому дому по <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей (копия прилагается).
На обращение в управление по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации истцу было отказано.
На основании изложенного, просит суд признать за Пократовой Татьяной Николаевной право собственности на самовольную постройку (Лит. а), площадью 3,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту и данным ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 06.06.2019, а также сохранить жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 123,0 кв.м.
В судебном заседании представитель истца адвокат Головнев И.Ф. исковые требования Понкратовой Т.Н. поддержал по основаниям, указанным в иске.
Истец Понкратова Т.Н., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.
Представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия.
Глушенков Д.Н. и Глушенкова В.А., являющиеся собственниками сопредельного земельного участка, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание также не явились, представили суду письменные заявления, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде, просили рассмотреть дело без их участия.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная регистрационная запись N от 30.09.2005 о регистрации права собственности па земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый N, по адресу: <адрес>, правообладатель: Понкратова Татьяна Николаевна, документы основания: договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены.
По сведениям ЕГРН проведен государственный кадастровый учет в отношении объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадь застройки 139,5 кв.м., степень готовности 89%.
С целью улучшения жилищных условий истцом Понкратовой Т.Н. без получения в установленном порядке разрешительной документации к жилому дому была возведена пристройка, площадью 3,4 кв.м., которая в техническом паспорте домовладения обозначена под Лит. а.
При возведении пристройки к уже существующему жилому дому, принадлежащему гражданину на праве собственности, изменяется первоначальный объект права собственности, при этом самовольные пристройки к жилому дому не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, а, следовательно, и объектом права собственности.
При возведении пристроек увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта, в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Согласно данным технического учета ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 119,6 кв.м., жилая площадь - 80,8 кв.м., в результате реконструкции (строительство пристройки Лит. а.1) составляет 123,0 кв.м.
Факт выполнения реконструкции - самовольного возведения пристроек к жилому дому, не отрицается истцом и подтверждается техническим паспортом ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 6 июня 2019 года.
Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцом произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
Исходя из положений Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Согласно техническому заключению ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от 23.07.2019 N-ПР проведенное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (Лит.а) к жилому дому N по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии. Пристройка (Лит.а) к жилому дому не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной пристройки (Лит.а) к жилому дому N по <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.
Суд принимает указанное заключение в качестве допустимого доказательства по настоящему делу.
ФИО1 и ФИО2, являющиеся владельцами смежного домовладения (N по <адрес>), не возражают против сохранения спорного жилого дома в реконструированном виде, что подтверждается их письменными заявлениями.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что истец обращалась в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию), но ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Поскольку при возведении истцами самовольной постройки Лит.а существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, истец в отношении земельного участка имеет права, допускающие строительство на нем данных объектов, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в силу закона возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Понкратовой Татьяны Николаевны к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде удовлетворить.
Сохранить жилой <адрес>, с площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 123 кв.м., общей площадью 119,6 кв.м., в реконструированном виде с учетом самовольно возведенный пристройки Лит. а, согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Понкратовой Татьяной Николаевной право собственности на реконструированный жилой дом с площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 123 кв.м., общей площадью 119,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый N, а также для государственной регистрации права собственности Понкратовой Татьяны Николаевны на указанный реконструированный жилой дом и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанного права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Горбарчук
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
