Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-2744/2014
Дело № 2-2744/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июня 2014 года г.Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
в составе:
председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,
с участием секретаря судебного заседания – Чигаевой Е.С.,
с участием в деле:
заявителя - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Копыловой О.С., действующей на основании доверенности от 01 октября 2013 года № 1056,
заинтересованного лица – Индивидуального предпринимателя Юршева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении индивидуальному предпринимателю Юршеву С.В., являющемуся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству,
установил:
Начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО7 обратился в суд с заявлением об установлении индивидуальному предпринимателю Юршеву С.В., являющемуся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству, в обоснование своих требований указав, что Юршев С.В. зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя. На данный момент Юршев С.В. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 78269 руб. 84 коп.
Судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска на основании исполнительных документов, выданных ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск в отношении Должника: постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 1072 от 19.06.2012 на сумму 489 руб. 62 коп.; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390007249 от 19.06.2012 на сумму 17801 руб. 92 коп.; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002967 от 18.04.2013 на сумму 19779 руб. 91 коп.; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002820 от 15.05.2014 на сумму 40198 руб. 39 коп., возбуждены исполнительные производства в пользу Управления. Должник в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, добровольно не погашает имеющуюся задолженность по страховым взносам и не принимает меры по ее погашению. В связи с этим просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Юршеву С.В.
В судебном заседании представитель заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. доводы заявления поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание заинтересованное лицо – должник Индивидуальный предприниматель Юршев С.В. не явился,
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.
По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (статья 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно представленной адресной справке Юршев С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть не на территории Ленинского района г. Саранска.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В этой связи гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении индивидуальному предпринимателю Юршеву С.В., являющемуся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству, подлежит передаче по подсудности в Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 28, 224, 225 ГПК РФ, суд
определил:
Гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении индивидуальному предпринимателю Юршеву С.В., являющемуся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству, передать по подсудности в Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судьей настоящего определения.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска
Республики Мордовия И.И.Бурлаков
