Решение от 15 мая 2013 года №2-2742/13

    2-2742/13
 
 
Решение.
 
Именем Российской Федерации.
 
ДД.ММ.ГГГГ Го<адрес>
 
    Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Джунайдиева Г.Г.
 
    при секретаре : ФИО5
 
    с участием адвоката ФИО2,
 
    Истца ФИО4
 
    Представителя ответчика : М.О, «<адрес>» ФИО3,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, к Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО «<адрес>» о признании незаконными бездействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО «<адрес>» по вопросу не выделения денежных средств на приобретение жилого помещения, пригодного для проживания. Обязать МО «<адрес>» включить <адрес> в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.О взыскании с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО « <адрес>» компенсацию морального вреда в ее пользу в сумме №) рублей по № рублей с каждого. Взыскать с МО « <адрес>» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД судебные расходы в сумме №. руб.
 
Установил.
 
    ФИО4, обратилась в суд с иском к Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО «<адрес>» о признании незаконными бездействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО «<адрес>» по вопросу не выделения денежных средств на приобретение жилого помещения, пригодного для проживания. Обязать МО «<адрес>» включить <адрес> в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.О взыскании с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО « <адрес>» компенсацию морального вреда в ее пользу в сумме №) рублей по № рублей с каждого. Взыскать с МО « <адрес>» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД судебные расходы в сумме 8 тыс. руб.по тем основанием, что она является сособственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Проверкой Кизилюртовской межрайонной прокуратуры по их обращению было установлено, что их дом был включен в муниципальную адресную программу « переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2006-2010г». На основании указанной программы главой администрации было издано постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ « о повторном обследовании многоквартирных домов признанных ветхими и аварийными». В соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции», на основании
 
    заключения межведомственной комиссии постановлением главы администрации ГО « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П 8 квартирный жилой <адрес> признан пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту. Решением Кизилюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по ее иску и других жильцов их дома, в том числе их дом был признан ветхим и подлежащим сносу. Было постановлено признать незаконным постановление главы администрации ГО « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П в части признания 8 квартирного жилого <адрес>, пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту. Признать 8 квартирный жилой дом по адресу: <адрес>,№ ветхим и подлежащим сносу.
 
    Она и другие неоднократно обращались в МО г. Кизилюрта о предоставлении нам квартир в другом жилом доме пригодном для проживания, а так же что бы нас включили в список многоквартирных домов муниципальной адресной программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». В Администрации гор. Кизилюрта им отвечали что представили документы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Однако, когда они устно, а в последующем и письменно обратились в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД по вопросу не предоставления им нового жилого помещения, им ответили, что муниципальное образование «Город Кизилюрт» в рамках реализации республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет финансовых средств государственной корпорации _ Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства не участвует. В связи с тем, что их дом Постановлением Главы Администрации г. Кизилюрта за №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветхим муниципального жилищного фонда» их дом был признан ветхим и не пригодным для проживания,
 
    Так же, проживание в квартире ветхого дома влияет на повседневное настроение в жизни. В связи с вышеуказанными обстоятельствами ей приходиться претерпевать моральный вред. Из-за бездействия Администрации «Город Кизилюрт» и Министерства ЖКХ ей неоднократно приходилось обращаться в различные инстанции, в том числе в прокуратуру.
 
    Она так же судиться, что подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Приходилось ходить на приемы к чиновникам, дожидаться их, узнавать причину не предоставления жилья и выслушивать. Ее угнетает, что ответчики только обещают предоставить жилое помещение но ничего для этого не делают. Ей не понятно почему она добросовестно трудиться в области своей профессии, а работники Администрации МО «<адрес>» так халатно относятся к своим обязанностям. Если бы им, жильцам нашего дома не обещали решить вопрос о нашем переселении, мы не стали бы поднимать этот вопрос. Как усматривается из письма за подписью Председателя горсовета н\д от ДД.ММ.ГГГГ и письма за подписью зам.ГлавыАдминистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Исполком Кизилюртовского городского Совета народных депутатов сообщает, что согласно письма Дагэнерго и администрации Каскада Сулакских ГЭС, жильцы <адрес> будут переселены в строящийся 77 квартирный жилой дом по завершению строительства.» После этого, они обращались в различные инстанции по вопросу предоставления нам нового жилья, но конкретного ответа мы до сих пор не получили. Дом них так же давно уже пришел бы в негодность, если бы они сами не производили ремонт в своих квартирах и в подъездах. Проживают в убогих условиях. Она свою квартиру приватизировала в 2010 г. после обращения в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру. До этого времени квартира у нее была не приватизирована, следовательно бремя содержания ее квартиры должна была нести Администрация <адрес>. Но ей постоянно приходилось делать самой ремонт, поддерживать квартиру в надлежащем состоянии, т.е. нести материальные расходы. Из-за того что они проживают в таких условиях, за отсутствием нормальных условий в быту на нервной почве у его супруга был инсульт. Находился на стационарном лечении.
 
    Не предоставление им жилого помещения считает является нарушением их конституционных прав на жилище.
 
    В судебном заседании истица просит удовлетворить иск по указанным основанием.
 
    Представитель Министерства строительства и жилищного хозяйства в суд не явился, просят рассмотреть дело без их участия.
 
    В своих возражениях указывают, что Минстрой РД считает иск, в части требований к министерству, неосновательным, требования заявителя незаконными и необоснованными по следующим основаниям
 
    Минстрой РД является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее- закон от ДД.ММ.ГГГГ № 1 85-ФЗ).
 
    В рамках реализации указанного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ на территории республики с 2008 года осуществляются мероприятия по проведению
 
    капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан и: аварийного жилищного фонда.
 
    Финансирование указанных мероприятий происходит после предоставления в установленном порядке и защиты заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации — Фонда содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее- Фонд).
 
    Заявка от Республики Дагестан составляется в порядке, установленном Фондом, руководствуясь Рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней (утверждены Решением правления государственной корпорации -- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №) и формируется на основании поданных заявок от муниципальных образований Республики Дагестан.
 
    На представленную муниципальным образованием «<адрес>» заявку на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда на 2012 год, (письмо городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №) Минстрой РД дал разъяснения админитсрации по выявленным недочетам и несоответствиям в представленных документах с рекомендациями устранить их и представить в кратчайшие сроки на повторное рассмотрение (исх.№.1-1415 от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается).
 
    С учетом обстоятельств, состоящих в том, заявка на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда на 2012 год не внесена повторно администрацией муниципального образования «<адрес>» Минстрой РД сформировал республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году без участия муниципального образования «<адрес>».
 
    В связи с чем вины Минстроя РД в нарушении прав заявителя нет.
 
    Представитель М,О. «<адрес> «иск в части обязании их включить <адрес> в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства признал. В иске в остальной части просит отказать, пояснив, что
 
    Жилой дом, где проживает семья Лагутиной B.C. по признанию Кизилюртовского городского суда ох ДД.ММ.ГГГГ является ветхим и подлежащим сносу.
 
    Лагутиной B.C., как и остальным жильцам <адрес> были даны разъяснения, что в городе нет свободного жилья и финансовых средств в бюджете города на приобретение жилья для переселения их из ветхого жилья и что всем жильцам дома необходимо привести свое жильё в нормальное состояние за счет собственных сил и средств.
 
    Жильцы <адрес>, в том числе и ФИО4 с семьей являются собственниками квартир. Дом обеспечен центральной системой водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжением, имеет индивидуальную систему теплоснабжения, то есть обеспечены всеми необходимыми коммунальными услугами, которые подаются бесперебойно, круглосуточно и в полном объеме.
 
    Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...», п 3 ст. 30 и 39 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 160-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Поэтому содержать, эксплуатировать, производить ремонт, обеспечив при этом санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные и иные требования законодательства обязан собственник, в данном конкретном случае Лагутина B.C. и другие жильцы дома каждый свою квартиру отдельно и общего имущества жилого дома, в котором они проживают, солидарно.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона -№ от ДД.ММ.ГГГГ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» они же обязаны производить капитальный ремонт здания.
 
    В <адрес> имеются условия проживания, в котором ФИО4 должна сама создавать условия для нормального проживания семьи.
 
    С иском о взыскании денежных средств в сумме № рублей ФИО4., за якобы причиненный ей моральный вред, обращалась в Кизилюртовский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским городским судом в удовлетворении требований истицы ФИО4., как и остальным жильцам указанного дома было отказано, правомерно указывая на то, что истицей заявлено о нарушении жилищного права, который носит имущественный характер.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Лагутина B.C. подала апелляционную жалобу по гражданским делам Верховного Суда РД, на решение Кизилюртовского городского суда.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан решение Кизилюртовского городского суда РД от.ДД.ММ.ГГГГ оставила без изменений, апелляционную жалобу ФИО4 без удовлетворения.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
 
    Жилой дом, где проживает семья ФИО4 по признанию Кизилюртовского городского суда ох ДД.ММ.ГГГГ является ветхим и подлежащим сносу.
 
    Это обстоятельства не оспаривается сторонами
 
    Минстрой РД является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее- закон от ДД.ММ.ГГГГ № 1 85-ФЗ).
 
    В рамках реализации указанного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ на территории республики с 2008 года осуществляются мероприятия по проведению
 
    капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан и: аварийного жилищного фонда.
 
    Финансирование указанных мероприятий происходит после предоставления в установленном порядке и защиты заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации — Фонда содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее- Фонд).
 
    Заявка от Республики Дагестан составляется в порядке, установленном Фондом, руководствуясь Рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней (утверждены Решением правления государственной корпорации -- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №) и формируется на основании поданных заявок от муниципальных образований Республики Дагестан.
 
    На представленную муниципальным образованием «<адрес>» заявку на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда на 2012 год, (письмо городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №) Минстрой РД дал разъяснения админитсрации по выявленным недочетам и несоответствиям в представленных документах с рекомендациями устранить их и представить в кратчайшие сроки на повторное рассмотрение (исх.№.1-1415 от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается).
 
    С учетом обстоятельств, состоящих в том, заявка на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда на 2012 год не внесена повторно администрацией муниципального образования «<адрес>» Минстрой РД сформировал республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году без участия муниципального
 
    Это обстоятельство также не оспаривается сторонами и в связи с чем вины Минстроя РД в нарушении прав заявителя не установлена
 
    По этому в иске части о признании незаконными бездействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО <адрес>» «по вопросу не выделения денежных средств на приобретение жилого помещения, пригодного для проживания и взыскании с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО « <адрес>»
 
    следует отказать удовлетворив требования в части Обязать МО «<адрес>» включить <адрес> в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
 
    В иске в части требовании компенсацию морального вреда в ее пользу в сумме №) рублей по № рублей с каждого, взыскании с МО « <адрес>» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД следует отказать поскольку заявлено о нарушении жилищного права, который носит имущественный характер.
 
    Также следует отказать в части требовании взыскании судебные расходы в сумме 8 тыс. руб. поскольку истицей не представлена квитанция о произведенных расходах
 
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд
 
Решил
 
    Иск ФИО4, удовлетворить частично Обязать МО «<адрес>» включить <адрес> в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
 
    В части о признании незаконными бездействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО <адрес>» «по вопросу не выделения денежных средств на приобретение жилого помещения, пригодного для проживания и взыскании с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД и МО « <адрес>» компенсацию морального вреда в ее пользу в сумме №) рублей по № рублей с каждого, взыскании с МО « <адрес>» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД судебные расходы в сумме 8 тыс. руб.отказать.
 
    Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения
 
Председательствующий Г. Джунайдиева