Решение от 20 мая 2014 года №2-274/2014г.

    Дело № 2-274/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года пгт. Смирных
 
    Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В., при секретаре Веселовой Л.Ю., с участием заместителя прокурора Смирныховского района Борониной Т.Д., представителя ответчика Кардашевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об обеспечении осужденных установленной нормой жилой площади,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сахалинский прокурор по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях Сахалинской области обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в котором указал на следующие нарушения уголовно-исполнительного законодательства, выявленные в ходе проверки общежития отряда № 8 ФКУ ИК-2 в апреле 2014 года:
 
    - в секции № 1 на площади 18,0 м2 проживают 14 осужденных, в связи с чем, на каждого приходится 1, 28 м2;
 
    - в секции № 2 на площади 25,8 м2 проживают 20 осужденных, в связи с чем, на каждого приходится 1, 29 м2;
 
    - в секции № 3 на площади 27,9 м2 проживают 16 осужденных, в связи с чем, на каждого приходится 1, 74 м2.
 
    Прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденных отряда № 8 жилой площадью в расчете на одного осужденного не менее двух квадратных метров в соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Смирныховского района Боронина Т.Д., действующая по доверенности обратившегося в суд прокурора от 19.05.2014 года, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Кардашева О.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что осужденные отряда № 8 отбывают наказание в строгих условиях, то есть в запираемых помещениях. Их нельзя перераспределить в другие отряды. У исправительного учреждения отсутствует возможность обеспечить этих осужденных установленной нормой жилой площади, так как свободной жилой площади нет.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
 
    В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.
 
    Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
 
    Как следует из п. 1.7 и 1.8 Устава ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, утвержденного приказом ФСИН России от 09.03.2011 года № 130, Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса и приобретает правоспособность с момента государственной регистрации в качестве такового.
 
    Согласно п. 2.1 Устава, предметом и целями деятельности исправительного учреждения является создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативных актов РФ.
 
        В судебном заседании установлено, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области на площади 18,0 м 2 секции № 1 общежития отряда № 8 размещено 14 осужденных, в секции № 2, площадь которой составляет 25,8 м 2 размещены 20 осужденных, площадь секции № 3 – 27,9 м2, на которой размещены 16 осужденных. Таким образом, в секции № 1 на одного осужденного приходится 1,29 м2, в секции № 2 – 1,29 м2, в секции № 3 – 1,74 м2.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки общежитий жилой зоны ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 02.04.2014 года, составленным прокурором, исполняющим обязанности начальника и заместителем начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, копией технического паспорта здания общежития, приложенного к акту, и какими-либо доказательствами не опровергнуты.
 
    Таким образом, в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области не созданы условия для содержания осужденных, отвечающие требованиям законодательства, что влечет существенное нарушение прав лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Учитывая характер установленного судом нарушения прав осужденных, срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика устранить это нарушение, суд считает разумным.
 
    Отсутствие в исправительном учреждении свободных помещений не является основанием для нарушения прав осужденных на обеспечение их установленной законом нормой жилой площади.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 61.1 и ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в доход муниципального образования городской округ «Смирныховский» государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области удовлетворить.
 
    Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить осужденных отряда № 8 данного исправительного учреждения жилой площадью в расчете на одного осужденного не менее двух квадратных метров.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» в доход муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья В.В.Копылов