Решение от 27 февраля 2014 года №2-274/2014

Дело № 2-274/2014
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Суворова Д.Д.,
 
    при секретаре судебного заседания Хорине И.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края – Герцевой Н.Д., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ответчика Пухошвили Э.В.,
 
    представителя ответчика Предгорного районного филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю Осадчук Л.Н., действующей на основании доверенности серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2014 года в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, Пухошвили Э.В. о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,
 
установил:
 
 
    Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края обратилась в Предгорный районный суд с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, Пухошвили Э.В. о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в котором указывают, что постановлением главы администрации Юцкого сельсовета Предгорного района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов общей площадью <данные изъяты>, в том числе, под водоем - <данные изъяты> прочие земли <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с указанным постановлением администрацией Юцкого сельсовета Предгорного района с ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Договор был зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ арендатором ФИО13 с письменного согласия администрации Юцкого сельсовета Предгорного района было заключено и зарегистрировано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды к Пухошвили Э.В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда было рассмотрено гражданское дело № по апелляционному представлению прокурора Предгорного района Ставропольского края на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, по иску прокурора Предгорного района в интересах Российской Федерации к Э.В. Пухошвили, ФИО2, администрации муниципального образования Юцкого сельсовета о признании недействительным постановления главы администрации Юцкого сельсовета, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды, признании незаконной регистрации права аренды и соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды и исключении записи о регистрации из ЕГРП.
 
    По результатам рассмотрения данного дела было вынесено апелляционное определение, согласно которого решение Предгорного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а по делу принято новое решение, которым исковые требования прокурора Предгорного района удовлетворены. Основанием для принятия решения было наличие в составе спорного земельного участка водного объекта, являющегося федеральной собственностью.
 
    ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет. Однако, после вступления в силу вышеназванного решения суда земельный участок категории земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № не был снят с государственного кадастрового учета и на данный момент имеет статус «Ранее учтенный».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Предгорного муниципального района поступило заявление от Пухошвили Э.В. о предоставлении ему на праве собственности земельного участка, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, под принадлежащим ему на праве собственности хозяйственным строением: нежилое, общей площадью <данные изъяты> расположенным по адресу:<адрес>
 
    Поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован неправомерно и в него входят земли, относящиеся к федеральной собственности и земли, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с чем, управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района было подано заявление в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка категории земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №
 
    ДД.ММ.ГГГГ получено решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в снятии с учета объекта недвижимости так как земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «Ранее учтенный» и в соответствии со ст. ст. 24, 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» снятие данного земельного участка возможно только на основании решения суда.
 
    Кроме того, специалистами управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района произведен осмотр спорного земельного участка, и выявлено, что участок захламлен большим количеством строительного мусора, оставшимся при использовании его бывшим арендатором Пухошвили Э.В., который не освободил земельный участок при передаче его арендодателю.
 
    На основании вышеизложенного, администрация Предгорного муниципального района не имеет возможности распорядиться вышеназванным участком, за исключением водного объекта, являющегося федеральной собственностью.
 
    В связи с чем, администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Обратившись в суд, администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № категории: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Пухошвили Э.В. освободить земельный участок с кадастровым номером № категории: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, пойма реки Грязнушка Юцкого сельсовета <адрес> от имеющегося на нем строительного мусора.
 
    Представитель истца администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края по доверенности Герцева Н.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании ответчик Пухошвили Э.В. не возражал относительно удовлетворения исковых требований администрации Предгорного муниципального района.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю по доверенности Осадчук Л.Н. в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать, поскольку считает, что постановка на кадастровый учет указанного земельного участка происходила в соответствии с требования Закона.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 2, Федеральный закон от 17 апреля 2006 N 53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленномКонституцией Российской Федерациии Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «ОПравительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Как следует из гражданского дела, на основании постановления главы администрации Юцкого сельсовета Предгорного района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на <данные изъяты> лет для ведения личного подсобного хозяйства», ФИО2 предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет для ведения подсобного хозяйства земельный участок из категории земель сельскохозяйственного использования, общей площадью <данные изъяты>, в том числе под водоем – <данные изъяты>, по пастбища – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 36/.
 
    На основании вышеуказанного постановления между Юцкой сельской администрацией (арендодатель) и ФИО9 (арендатор), был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № в границах землепользования Юцкого сельсовета для подсобного хозяйства, сроком до <данные изъяты> года. В п. 1.2 договора указано, что границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены на плане земельного участка с поворотными точками /л.д. 42-46/.
 
    ДД.ММ.ГГГГ арендатором ФИО10 с письменного согласия администрации Юцкого сельсовета Предгорного района заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды к Пухошвили Э.В., согласно которому Пухошвили Э.В. передан весь объем прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 47-48/.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № и кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, переданный в аренду земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, и не имеет каких-либо ограничений использования /л.д. 66-70/.
 
    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Согласно имеющемуся оттиску печати на договоре аренды земельного участка, договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации № /л.д. 42-48/.
 
    Как установлено в судебном разбирательстве, решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований прокурора Предгорного района в интересах Российской Федерации к Пухошвили Э.В., ФИО2, администрации муниципального образования Юцкого сельсовета о признании недействительным постановления главы администрации, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды, признании незаконной регистрации права аренды и соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды и исключении записи о регистрации из ЕГРП – отказано /л.д. 87-98/.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Предгорного района удовлетворены.
 
    Признано недействительным постановление главы администрации Юцкого сельсовета Предгорного района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на <данные изъяты> лет для ведения личного подсобного хозяйства».
 
    Признан недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Юцкого сельсовета Предгорного района Ставропольского края и ФИО11 о предоставлении в аренду сроком до <данные изъяты> года земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № в границах землепользования Юцкого сельсовета для подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Признано недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО12 и Пухошвили Э.В. о переходе прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ к Пухошвили Э.В. /л.д. 76-86/.
 
    То есть право аренды ФИО2 и Пухошвили Э.В. спорным земельным участком с кадастровым номером № прекращено.
 
    Определением судьи Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы представителя Пухошвили Э.В. – ФИО6 на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции – президиума Ставропольского краевого суда, - отказано /л.д. 71-75/.
 
    Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, в который входил русловый пруд, был предоставлен ФИО2, а впоследствии Пухошвили Э.В., неуполномоченным на то лицом – администрацией Юцкого сельского совета.
 
    При таких обстоятельствах, план границ вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был осуществлен кадастровый учет спорного объекта недвижимости, также утвержден неуполномоченным на то лицом – главой Юцкого сельского совета /л.д. 8/.
 
    С учетом отмеченных нарушений, допущенных при постановке на кадастровый учет и предоставлением на праве аренды спорного земельного участка, суд считает необходимым исковые требования в этой части удовлетворить, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о данном земельном участке.
 
    Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Анализ представленных доказательств приводит суд к выводу о том, что требования истца об обязании Пухошвили Э.В. освободить спорный земельный участок от имеющегося на нем строительного мусора, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на спорном земельном участке имеется мусор, в том числе и строительный.
 
    Совокупность вышеуказанных доказательств, предоставленных истцом в обоснование своих исковых требований, дают суду основания для частичного их удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-199, 245-258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, Пухошвили Э.В. о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, - удовлетворить частично.
 
    Обязать отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № категории: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В удовлетворении требования об обязании Пухошвили Э.В. освободить земельный участок с кадастровым номером № категории: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> от имеющегося на нем строительного мусора, - истцу отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
 
 
 
    Судья Д.Д. Суворов