Решение от 10 июля 2014 года №2-274/2014

    Дело № 2-274/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Зверева Н.И.
 
    при секретаре Синкиной А.А.
 
        рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске 10.07.2014 года дело по иску Мурзиной Л. Г. к Управлению пенсионного фонда                                   РФ (ГУ) в Зенковском районе г.Прокопьевске о признании незаконным решения комиссии, признания права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
               Истица Мурзина Л.Г, обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения комиссии, от ДД.ММ.ГГГГ признания права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь, на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При рассмотрении вышеуказанного заявления, комиссией УПФР в <адрес>, в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ. – работы школе № в качестве старшей пионервожатой. Истица считает данный отказ необоснованным, так как согласно Постановления Совета Министров СССР от 17. 12. 1959г « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения стаж работы учителей засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых». Считает что ей необоснованно отказано. Также было отказано в периоде с ДД.ММ.ГГГГ, работы в Доме творчества в качестве методиста с правом ведения кружковой работы, так как работа методиста с правом ведения кружковой работы аналогична функциональным обязанностям педагога дополнительного образования.
 
        Период работы воспитателя группы продленного дня в МОУ СОШ ДД.ММ.ГГГГ также исключен для назначении досрочной пенсии незаконно, считает данный отказ не основан на законе, данную должность истица совмещала с работой учителя старших классов и работала по тарификации <данные изъяты> в неделю. Согласно п4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж периоды работы в должностях учреждениях, указанных в списках при условии выполнении / суммарного по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки. Данный период работы, в должности воспитателя, она выполняла свои профессиональные обязанности, осуществляла ряд трудовых функций являющихся непосредственно педагогической деятельностью, а именно: разрабатывала учебно-методические программы, составляла планы своих занятий с детьми, осуществляла преподавательскую и воспитательную деятельность, согласно вышеуказанных программ и планов, отслеживала исполнение вышеуказанных программ и планов, выбирала методы проведения занятий, составлял отчетность по результатам своей работы, выполняла свою работу независимо от того, какое наименование носила организация.
 
        Кроме того истице не включили в стаж дающий право на досрочную пенсию, время нахождения по уходу за ребенком в период с 23.02. 1990года по 22.08. 1991года. Считает что ей дано данное право в соответствии с Постановлением Совета Министров ССР от22.08. 1989года, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В связи с чем просит все периоды зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
             Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска – Кузнецова Е.А, исковые требования не признала, при этом пояснила, истицей пропущен сок исковой давности для обращения о назначении досрочной трудовой пенсии периоды с28.09. 83гоода по26.08. 1987года, с 01. 12. 94года по 20.09. 1996года в качестве методиста с правом ведения кружковой работы, и период по уходу за ребенком с23.02. 1990года по 22.08. 1991года, в соответствии со ст.23 ТК РФ. Считает, что истцом не представлено доказательств по характеристике деятельности старшей пионервожатой, воспитателя группы продленного дня. Просит в иске отказать.
 
    Суд, выслушал стороны, свидетелей, изучил материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании было установлено:
 
               В соответствии СП п 2 п 1 ст 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
        На 24.02. 2010года страховой стаж Мурзиной Л.Г, составил 26 лет 7месяцев, 02 дня, стаж на соответствующих видах работ 14 лет, 08 месяцев, 0 дней
 
    Согласно ст.55 ФЗ «Об образовании» «Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации - пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста».
 
    Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечены одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».
 
    Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах, учреждениях для детей,/ дом пионеров и школьников/, педагогам дополнительного образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    Согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (в ред. ПП РФ от 22.09.1993г. №953), а после 01.11.1999г. списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 (в ред. от 01.02.2001г. №79), и которые утратили силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусматривались дома пионеров и школьников, и должности воспитатель, старший воспитатель, (воспитатель - методист).
 
               В судебном заседании свидетели : 1, 2, 3, суду пояснили, вместе с истицей работали в доме Пионеров ДК «Зенковский» в периоды с 1980года по 1996 года методистами с правом кружковой работы. В их профессиональные обязанности, входило ряд трудовых функций являющихся непосредственно педагогической деятельностью, а именно: разрабатывали учебно-методические программы, составляли планы своих занятий с детьми, осуществляли преподавательскую и воспитательную деятельность, согласно вышеуказанных программ и планов, отслеживали исполнение вышеуказанных программ и планов, выбирали методы проведения занятий, составляли отчетность по результатам своей работы, выполняли свою работу независимо от того, какое наименование носила организация.
 
               Данные показания свидетелей, подтверждаются трудовыми книжками свидетелей.
 
               Истица работала с ДД.ММ.ГГГГ. – работы школе № в качестве старшей пионервожатой. с ДД.ММ.ГГГГ в Доме творчества в качестве методиста с правом ведения кружковой работы, которая аналогична функциональным обязанностям педагога дополнительного образования, что подтверждается трудовой книжкой, согласно справки уточняющие условия и особый характер труда за данный период засчитан в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в штатной должности руководителя кружка, методиста на полную тарифную ставку <данные изъяты>, Период работы с <данные изъяты>, воспитателем группы продленного дня МОУ школы №44, также подтвержден справкой, из которой видно, что Мурзина Л.Г, работала учителем совмещенной должности воспитателя группы с тарификацией рабочего дня <данные изъяты>, что также подтверждается и книгами приказов данных предприятий.
 
              Представитель пенсионного фонда, просила применить срок исковой давности к периодам работы истицей <данные изъяты> в качестве методиста с правом ведения кружковой работы, и период по уходу за ребенком <данные изъяты>, так как право по уходу за ребенком не подлежит включению в общий и специальный трудовой стаж, для назначения досрочной пенсии.
 
              Суд, с данными выводами согласиться не может. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г.N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"    ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
 
             Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
              Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Ш. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов, также подлежит включению в стаж, дающий право на
 
    досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В силу ст. 208 ТК РФ, перечисляются требования на которые исковая давность не распространяется, это требования о защите личных неимущественных прав и других не материальных благ. Назначение и выплаты пенсий относятся к социальным гарантиям а не к имущественным правоотношениям. В связи с чем, срок исковой давности на данные правоотношения, не может распространятся.
 
               С учетом вышеизложенного суд, считает, заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
        Руководствуясь ст. ст. 12,56,196-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зенковском районе г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о включении в страховой стаж Мурзиной Л. Г., периоды работы с <данные изъяты> в качестве старшей пионервожатой в школе № <адрес>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, работы в Доме творчества <адрес>, в качестве методиста с правом ведения кружковой работы, работы воспитателя группы продленного дня в МОУ СОШ № с <данные изъяты>
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зенковском районе г.Прокопьевска:
 
    - включить в страховой стаж Мурзиной Л. Г., <данные изъяты>. – работы школе № в качестве старшей пионервожатой в школе № <адрес>, с <данные изъяты>, работы в Доме творчества <адрес>, в качестве методиста с правом ведения кружковой работы, работы воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты>
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
                                                                 Судья: