Решение от 12 мая 2014 года №2-274/2014

Дело № 2-274/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Большереченский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
 
    при секретаре Малининой Т.М.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
 
    12 мая 2014 года
 
    дело по исковому заявлению Невротовой М.В. к Омскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Управлению министерства труда и социального развития Омской области в Большереченском районе и Министерству труда и социального развития Омской области о возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение по профильному заболеванию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Невротова М.В. обратилась с вышеуказанным исковым заявлением к Омскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Управлению министерства труда и социального развития Омской области в Большереченском районе и Министерству труда и социального развития Омской области. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась инвалидом <данные изъяты> и в соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» имела право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана справка на получение путевки. На основании Распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ № она была поставлена на учет по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ. Путевка ей своевременно не была предоставлена по независящим от нее обстоятельствам. Впоследствии на основании Распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ее сняли с учета по обеспечению средствами реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение ввиду отсутствия документов, подтверждающих группу инвалидности. По результатам проведения медико-социальной экспертизы Бюро № 2 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении группы инвалидности. Вместе с тем в период инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ее право на предоставление санаторно-курортного лечения не реализовано. Просит обязать ответчиков предоставить путевку по профильному заболеванию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
        В судебном заседании истец Невротова М.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
 
        Представитель Министерства труда и социального развития Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте, времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. В письменном отзыве исковые требования не признал, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком по данному делу является Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
 
    Представитель Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте, времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве исковые требования не признал, ссылаясь на нормы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Омской области о передаче полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 2424-р, а также Соглашения от 30.12.2010 № 10/391, заключенного между ГУ-ОРО ФСС РФ и Министерством труда и социального развития Омской области, указал, что не является по данному делу надлежащим ответчиком. Также пояснил, что согласно ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178 –ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год и в случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, то периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг. После того, как гражданин утратил право на получение данной государственной услуги, не существует законных оснований предоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение, так как нет медицинских показаний для получения соответствующего лечения. Также указанным Федеральным законом не установлено ежегодное предоставление гражданам, являющихся получателями набора социальных услуг, путёвки на санаторно-курортное лечение, определён только период наличия у гражданина права обращения за получением социальных услуг – календарный год, не установлено и первоочередное право на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан из числа получателей набора социальных услуг. Вместе с тем, для получения социальных услуг в денежной форме гражданин может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг.
 
    Представитель Управления министерства труда и социального развития Омской области в Большереченском районе ФИО4 исковые требования не признала, указав, что периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год и в случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, то периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг. После того, как гражданин утратил право на получение данной государственной услуги, не существует законных оснований предоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение, так как нет медицинских показаний для получения соответствующего лечения.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
 
    В силу ч. 2. ст. 6.3 названного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 01 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок), регулирующий предоставление гражданам набора социальных услуг в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, в том числе инвалидам.
 
    В соответствии с п. 3.1 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец Невротова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со ст.ст. 6.1 и 6.2 закона согласно справке для получения путёвки № от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальной программе реабилитации инвалида истец имела право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе право на санаторно-курортное лечение 1 раз в год.
 
    В тоже время с заявлением на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение по профилю костно-мышечная система Невротова М.В. в УМТСР Омской области по Большереченскому району Омской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Невротова М.В. была поставлена на учет по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение (регистрационный №), что также подтверждается сведениями из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По результатам проведения медико-социальной экспертизы Бюро № 2 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении группы инвалидности, на основании чего распоряжением Управления Министерства труда и социального развития Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за № Невротова М.В. была снята с учета по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение, о чём она была уведомлена.
 
    Учитывая нормы ч.2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178–ФЗ «О государственной социальной помощи», Невротова М.В. утратила право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, так как отсутствуют медицинские показания для получения соответствующего лечения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Невротовой М.В. к Омскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Управлению министерства труда и социального развития Омской области в Большереченском районе и Министерству труда и социального развития Омской области о возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение по профильному заболеванию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
        Судья                                     Е.В. Шепелина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2014 г.