Решение от 18 июля 2014 года №2-274/2014

Дело № 2-274/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    с. Архангельское 18 июля 2014 года
 
    Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Валиевой А. С.,
 
    с участием истца Зулькарнаева Д. Х., представителя истца адвоката Сучкова В.Н., действующего на основании ордера,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зулькарнаева Д. Х. к Администрации сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о восстановлении процессуальных сроков на обжалование, о признании незаконным Решения Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязаниии ответчика передать жилой дом по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Зулькарнаев Д. Х. обратился в суд с названным иском. В обоснование своих требований истец указал, что работал в колхозе главным зоотехником, в августе ДД.ММ.ГГГГ года ему было выделено жилье - жилой дом расположенный в <адрес>. С указанного времени он постоянно проживал в нем, имеет прописку. Пытался приватизировать указанный дом. В ДД.ММ.ГГГГ года обратился в администрацию сельского поселения Абзановский сельский совет. ДД.ММ.ГГГГ получил копию решения Совета СП Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истцу было отказано передать для приватизации спорное жилое помещение. Одновременно истцу было вручено решение главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом в <адрес> по договору социального найма передан Мухамедьяновой Р.Я. Действительно, как следует из иска, истец проживает в указанном доме только в теплое время года, в зимнее время по состоянию здоровья не может содержать дом и проживает в имеющейся в собственности квартире в с.Архангельское. Истец считает, что для того, чтобы передать жилое помещение, его у него нужно изъять. Поэтому обжалуемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным. Кроме того, из иска следует, что отказ в приватизации жилого дома противоречит действующему законодательству, в обоснование истец ссылается на закон РБ: «О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан», в связи с чем, решение Совета СП Абзановский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ года истец также полагал незаконным. Истец просил пропуск процессуальных сроков на обжалование решений признать уважительными и восстановить их, признать незаконным Решение Совета СП Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика передать жилой дом по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Зулькарнаев Д. Х. - требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что жил в спорном доме постоянно до ДД.ММ.ГГГГ, потом приезжал в летнее время, занимался пчеловодством, потом, с ДД.ММ.ГГГГ не проживал, приезжал каждую неделю к родителям в соседний дом. Живет в с. Архангельское.
 
    Представитель истца адвокат Сучков В. Н. поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.
 
    Ответчика Администрация сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в суд не явился, извещены надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Администрации сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ – глава сельского поселения Кужахметов Ф. Р. возражал по иску, поддержал свои письменные возражения на иск, суду пояснил, что истцом пропущен срок на обжалование решений, так как копию он получил в ДД.ММ.ГГГГ года. Когда заключали договор социального найма на спорное жилье, администрация не проверяла, кто в нем прописан, так как дом из жилого был превращен в нежилой, там был омшаник для ульев, ульи потом из него выносили. Глава сельского поселения Кужахметов Ф. Р. также представил суду фотографии, подтверждающие нежилое состояние дома.
 
    Из отзыва ответчика следует, что на основании постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит сельскому поселению Абзановский сельсовет MP Архангельский район РБ, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ Договор социального найма жилого помещения между сельским поселением Абзановский сельсовет MP Архангельский район РБ и Зулькарнаевым Д.Х. отсутствует. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда имеют граждане пользующиеся жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Просил в иске отказать.
 
    Третье лицо Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Архангельскому району, надлежаще извещенные в суд не явились, представили отзыв, из которого следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Абзановский сельсовет Архангельского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ года. Комитет не имеет сведений о собственнике вышеуказанного жилого дома в более ранний период и просит суд рассмотреть данное исковое заявление без участия представителей Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Архангельскому району. По сведениям, полученным от Администрации сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, данный жилой дом предоставлен иным гражданам по договору социального найма.
 
    Третье лицо Мухамедьянова Р. Я. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что не согласна с исковыми требованиями, так как им негде жить, она и ее сын являются инвалидами. Обратились к главе сельского поселения, тот дом был омшаник, грязно, печка сломана, стояли пустые улья, бутылки валялись. В ДД.ММ.ГГГГ года выносили на улицу ульи, Зулькарнаева тогда там не было, потом пришел, угрожал. В суд ДД.ММ.ГГГГ Мухамедьянова Р. Я. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 2 данного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления.
 
    Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Абзановский сельсовет Архангельского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности сельского поселения подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке ГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии правообладателя жилого дома по адресу: <адрес> отсутствуют.
 
    Из Решения Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилых помещений состоящих на балансе сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан для дальнейшей приватизации» следует, что рассмотрев заявление гр. Зулкарнаева Д.Х. о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан решил: Отказать в передаче для дальнейшей приватизации жилое помещение находящиеся по адресу: <адрес>.
 
    Судом также установлено, что между истцом и Администрацией сельского поселения договор социального найма не заключался, что не оспаривалось истцом. Сведений о том, что истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении истцом суду также не предоставлено.
 
    При таких обстоятельствах, у Совета сельского поселения отсутствовали основания для передачи в порядке приватизации спорного жилого помещения истцу. У суда также отсутствуют основания для признания незаконным и отмене решения Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствуют основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    Наряду с этим, Справкой администрации сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ подтверждается, что Зулькарнаев Дамир Хасанович ДД.ММ.ГГГГ рождения прописан с ДД.ММ.ГГГГ в одноквартирном деревянном доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу <адрес>
 
    Согласно архивной выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления колхоза им. Свердлова решено: «Утвердить гл. зоотехником колхоза и начальником цеха животноводства Зулькарнаева Дамира Х. и выделить квартиру бывшего зоотехника».
 
    Из Решения Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан «О рассмотрении заявления» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Совет сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан решил: Предоставить жилой дом, расположенный по адресу:    <адрес>, с условием договора социального найма. Гр. Мухамедьяновой Р. Я. заключить в администрации договор социального найма.
 
    Как следует из Протокола Пятнадцатого заседания Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан созыва от ДД.ММ.ГГГГ    года, Совет сельского поселения решил: предоставить жилой дом, расположенный по адресу <адрес> гр. Мухамедьяновой Р.Я и ФИО6 Заключить договор социального найма.
 
    Однако, в нарушение требований ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ информация о принятии указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в указанных документах и других материалах представленных ответчиком отсутствует.
 
    Наряду с этим, принимая решение предоставить жилой дом по адресу <адрес> гр. Мухамедьяновой Р.Я и ФИО6, орган местного самоуправления не разрешил вопрос о наличии или отсутствии прав на данное помещение истца Зулькарнаева Д. Х., который зарегистрирован там с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    При указанных обстоятельствах Решение Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан «О рассмотрении заявления» № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
 
    При этом, суд находит, что заслуживают внимания доводы истца об уважительности причин пропуска процессуальных сроков на обжалование решений, суд полагает необходимым восстановить сроки, так как ответчиком не представлено доказательств вручения истцу оспариваемых решений в иные сроки, чем указывает истец - ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования следует восстановить и признать соответствующим ст. 256 ГПУК РФ, согласно которой гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Зулькарнаева Д. Х. к Администрации сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о восстановлении процессуальных сроков на обжалование, о признании незаконным Решения Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязаниии ответчика передать жилой дом по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации – удовлетворить частично.
 
    Восстановить Зулькарнаеву Д. Х. процессуальные сроки на обжалование Решения Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать незаконным Решение Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявления» и отменить его.
 
    В остальной части иска о признании незаконным Решения Совета сельского поселения Абзановский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче жилого помещения для приватизации, об обязаниии ответчика передать жилой дом по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Соколова И. Л.