Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Номер документа: 2-274/2014
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Дело № 2- 274/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2014 года г. Ломоносов
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Романовой В.П.
при секретаре Панферовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л** к местной администрации муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и Отделению УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Ломоносовском районе о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания и обязании зарегистрировать по месту проживания,
УСТАНОВИЛ:
***** обратился в суд с иском к отделению УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Ломоносовском районе о признании жилым, пригодным для постоянного проживания садового дома площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: ***** и обязании зарегистрировать по месту проживания.
В обоснование заявленных требований указала, что ей в садоводческом некоммерческом товариществе "Ж** принадлежит земельный участок и садовый дом, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Истица вместе с мужем - Д**, проживает в указанном доме, другой недвижимости не имеют. Поскольку они с супругом предприниматели, регистрация по месту жительства им необходима еще и как обязательный аргумент для ведения бизнеса с соблюдением всех норм налогового законодательства.
Она обратилась в УФМС Ленинградской области по Ломоносовскому району, с заявлением о регистрации по месту жительства её и мужа, однако им было отказано в связи с тем, что садовый дом не является жилым.
По утверждению истицы дом пригоден для круглогодичного проживания согласно всем требованиям. Указанное жилое строение является единственно возможным местом жительства для неё и членов семьи, в котором они постоянно проживают и местом, где они могут быть зарегистрированы.
Просила суд признать принадлежащий ей садовый дом, находящийся по адресу: ***** - жилым, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем и обязать отдел УФМС Ленинградской области по Ломоносовскому району зарегистрировать Л** и её мужа - Д** по месту жительства по адресу: *****
К участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в качестве третьего лица -местная администрации муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
В судебном заседании представитель истца П***, действующая на основании доверенности от 25.06.2013 года сроком на три года поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представители ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Ломоносовском районе, администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, местной администрации муниципального образования Ропшинское сельское поселение мунициавльного образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания (л.д. 45,47), в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили. От указанных представителей имеются ходатайства о рассмотрении дела по существу в их отсутствие (л.д. 40, 42, 48).
С учетом надлежащего извещения участников процесса о времени судебного заседания и мнения представителя истицы, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку они не известили суд о наличии уважительной причины неявки, не просили об отложении дела.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, поддержавшей заявленные требования, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 08 апреля 2006 года зарегистрировано право собственности истца на земельный участок для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: *****, с кадастровым номером №**.(л.д. 7).
Свидетельством о государственной регистрации права от 7.04.2006 года подтверждается право собственности истца на расположенный на указанном участке садовый дом с надворными постройками. Нежилое. Площадь 71 кв.м. Лит. А.А1. Кадастровый (или условный) номер: №** (л.д. 8).
На дом имеется технический паспорт (л.д. 12-23).
Согласно справке СНТ «Г**» супруги Н**, как и другие члены СНТ постоянно проживают на территории СНТ, которая доступна для населения в любое время года. Имеются широкие дороги для проезда автотранспорта (л.д. 24).
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008г. № 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011г. № 13-П признан не соответствующим Конституции РФ абзац 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
При этом Конституционный Суд РФ указал, что собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта, и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен разделом постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Согласно п. 8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Постановлением местной администрации МО Ропшинское сельское поселение №** от 16.12.2013 года утвержден акт МВК №** от 12.12.2013 года «О признании пригодным для проживания частного жилого дома по адресу *****. В соответствии с актом МВК от 12.12.2013 года садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригоден для проживания (л.д. 49-51).
При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований в части признания дома жилым, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем, поскольку истцом представлены установленные законом основания к указанному.
В связи с изложенным, требование истца о признании жилого строения пригодным к проживанию подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, требование об обязании отдела УФМС Ленинградской области по Ломоносовскому району зарегистрировать Л** и её мужа - Д** по месту жительства в указанном доме подлежит отклонению, т.к. истица не представила суду доказательств нарушенного права в этой части, поскольку в отдел УФМС после получения заключения МВК о пригодности дома к постоянному проживанию она не обращалась. Кроме того, суду не представлено доказательств полномочий истицы в защиту интересов её супруга.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белёвой Л** удовлетворить частично.
Признать принадлежащий Л** на праве собственности садовый дом с надворными постройками, не жилое, площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: *****, кадастровый (или условный) номер №** жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Романова В.П.
Решение суда в окончательной форме принято 10 февраля 2014 года.
Судья Романова В.П.
