Дата принятия: 02 апреля 2013г.
Номер документа: 2-274/2013
Дело № 2-274/2013
Мотивированное решение изготовлено 02.04.2013 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2013 г. Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.
при секретаре Ошиваловой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миловидова ФИО9 об оспаривании действий администрации ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Миловидов А.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-52 <адрес>, обратился с заявлением, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ему начальником отряда майором внутренней службы ФИО7 был объявлен выговор за нарушение ПВР, что он обжалует, как административное взыскание. Нарушение ему вменяют за якобы бесконвойное передвижение внутри колонии. Это противоречит главе 10 п. 39 ПВР ИУ, что под конвоем передвигаются осужденные строгих условий содержания, кем он не является. Он третий раз подавал администрации заявление на перевод в облегченные условия содержания. На ежемесячные, установленные законом комиссии он не был предоставлен. И вот теперь неправомерный выговор. Просит снять с него это взыскание.
Миловидов ФИО10 надлежаще извещенный о дне судебного заседания, представителя в суд не направил. Личное участие осужденного в рассмотрении гражданского дела с учетом фактических обстоятельств дела не признано необходимым.
В отзыве на заявление Миловидова ФИО12 представитель ФКУ ИК-52 ФИО4 (л.д. 23 - 24) указала, что ознакомившись с заявлением осужденного Миловидова ФИО13, ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> не признает требования в полном объеме, по следующим основаниям. Осужденный Миловидов ФИО14 просит отменить решения начальника отряда от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному меры дисциплинарного взыскания в виде устного выговора. Считает данное решение незаконным и не обоснованным. ДД.ММ.ГГГГ в 14:05 осужденный Милонидов ФИО15 самостоятельно открыл калитку локального участка отряда №, вышел в жилую зону без разрешения администрации и проследовал к зданию бани, где и был обнаружен сотрудником дежурной смены.
О данном нарушении установленного порядка отбывания наказания составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Своими действиями осужденный Миловидов ФИО16 нарушил: п.п.39 гл.10 ПВР «В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией учреждения, а по остальной части территории ИУ - с разрешения представителей администрации. В период от отбоя до подъема нахождения осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации не допускается».ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда майором внутренней службы ФИО7 объявлен устный выговор Миловидову.
От объяснения осужденный отказался, не посчитал нужным. Согласно ч. 5 ст. 11 УИК РФ осужденный обязан являться по вызову администрации учреждения и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора суда. Вопросы соблюдения осужденными установленного порядка отбывания наказания относятся к вопросам исполнения требований приговора.
В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральными органами исполнительной в части, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В ИУ установлен строго регламентированный распорядок дня, утвержденный приказом начальника ИУ. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождение на производстве,
учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях. Данные правила обязательны для персонала ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством. В соответствии с ч. 2, 3, 6 ст. 11 УИК РФ:ч. 2 «осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов определяющих порядок и условия отбывания наказания»;ч. 3 «осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждения и органов, исполняющих наказание»:ч. 6 «неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также не выполнение требований администраций учреждений влекут установленную законом ответственность».
Согласно характеристике Миловидов ФИО17 характеризуется отрицательно, нарушает режим содержания. За период отбывания наказания поощрений не имеет. 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения режима содержания. 1 взыскание действующее.
При применении мер взыскания к осужденному в соответствии со статьей 117 УИК РФ: были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. В соответствии со ст. 119 УИК РФ взыскание было наложено начальником отряда.Взыскания наложены не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушений.
Просят заявление Миловидова ФИО18 оставить без удовлетворения.
Изложенное в отзыве ФИО4 в судебном заседании полностью поддержала, и пояснила, что нарушение было обнаружено путем видеонаблюдения. Здание общежития № имеет ограждения в виде сетки. Из кадастровых паспортов, ею представленных видно, что здание бани это другое здание, и оно находится на отдалении - за ограждением. В прачечную осужденные ходят строем и в определенное время.
В заявлении ФИО7 (л.д. 39) указано, что он просит рассмотреть заявление Миловидова ФИО19 в его отсутствие. Указывает, что взыскание наложено законно и обоснованно. В удовлетворении заявления просит отказать.
Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч.2, ч.3 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание.
В силу ч. 5 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора.
Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
В силу ст. 115 УИК РФ (п. «а» ч. 1) - за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор;.. ..
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать характеру и тяжести нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение…. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскания налагаются не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения…. Взыскания налагаются постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его заменяющего (ч.1 ст.117 УИК РФ).
В силу ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
В п.п.39 гл.10 ПВР «В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией учреждения, а по остальной части территории ИУ - с разрешения представителей администрации. В период от отбоя до подъема нахождения осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации не допускается».
Из приказа об утверждении распорядков дня осужденных № 41 ос от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) следует, что утвержден распорядок дня для осужденных учреждения: для осужденных содержащихся в отряде № 4, не задействованных на производстве (приложение № 4).
В приложении № 4 к приказу начальника ФБУ ИК - 52 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 41 ос. указан распорядок дня осужденных отряда № 4 не задействованных на производстве (л.д. 28). С 12 часов 00 минут до 13 часов 25 минут осужденные заняты культурно - массовыми и санитарными мероприятиями.
Из акта № 435 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальником отряда майором внутренней службы ФИО7 Миловидову был объявлен устный выговор (л.д. 25). Осужденный с актом ознакомлен, имеется его подпись. В нем указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:05 путем видеонаблюдения было выявлено, что осужденный самостоятельно открыл калитку локального участка отряда № 4 и ушел в жилую зону без разрешения администрации, о нарушении было сообщено оперативному дежурному ФИО6 После чего к месту нарушения выдвинулся сотрудник дежурной смены и обнаружил у бани осужденного Миловидова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отряда №, общежития №. После чего осужденный был доставлен в дежурную часть. Тем самым осужденный нарушил порядок передвижения п. п. 39 гл. 10 ПВР.
От объяснения осужденный отказался, не посчитал нужным, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26)
Из характеристики (л.д. 29) и справки (л.д. 30) следует, что в следственном изоляторе 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания. С момента прибытия в колонию ДД.ММ.ГГГГ имеет 1 взыскание, которое является действующим. Поощрений не имеет.
Согласно справки № 68/52 - 59 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО21 А.И. проходит службу в уголовно - исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отряда воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК - 52 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д. 34)
В ч. 2 п. 12 должностной инструкции начальника отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по <адрес> майора внутренней службы ФИО7 следует, что он имеет право применять к осужденным отряда меры взысканий в соответствии с уголовно - исполнительным законодательством. (л.д. 31 - 33)
Из кадастровых паспортов (л.д. 35 - 38) видно, что общежитие (2 КЖ) и баня (1 КИ) находятся на отдаленности друг от друга.
Оценив доказательства (в силу ст. 56 ГПК РФ), суд считает, что заявление Миловидова ФИО22 удовлетворению не подлежит. Факт нарушения подтверждается представленными документами. Наказание вынесено уполномоченным лицом, порядок и процедура наложения взыскания не нарушены. Наказание соответствует тяжести совершенного нарушения и учтено предыдущее поведение Миловидова ФИО23
В силу ст. 103 ГПК РФ с Миловидова ФИО24 подлежит взысканию госпошлина в доход государства.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление Миловидова ФИО25 об оспаривании действий администрации ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по <адрес> - оставить без удовлетворения.
Взыскать с Миловидова ФИО26 госпошлину в доход местного бюджета 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Т.П. Шаламова
