Решение от 09 апреля 2013 года №2-274/2013

Дело №2-274/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    9 апреля 2013 года г.Волгореченск
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Незамайковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Н.Б. к Новикову А.Ф. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Новикова Н.Б. обратилась в суд с иском к Новикову А.Ф. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что она является собственниками квартиры № …. в доме № ….. по ул. …… г. ……. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано ….. года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № …..-…... В квартире зарегистрирован также ее сын Новиков А.Ф. С …..года ответчик в указанном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, его место нахождение не известно, вещей, принадлежащих ответчику, в квартире не имеется. Сняться с регистрационного учета в добровольном порядке ответчик не желает. Истец просит признать ответчика Новикова А.Ф. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ….. область, г. ……, ул. ……., д. ……, кв. …… и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Истец Новикова Н.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске, пояснив следующее. До …..г. еесын Новиков А.Ф. периодически приходил в квартиру по адресу: г. ……, ул. ……., д. ….., кв. ….., но фактически проживал по другому адресу - с сожительницей в принадлежащей ей квартире. Коммунальные платежи сын не оплачивал. Решением мирового судьи судебного участка № 16 г.Волгореченска Костромской области от 24.12.2001 года с Новикова А.Ф. были взысканы расходы по содержанию и оплате жилья, взысканные решением суда суммы были удержаны из заработной платы Новикова А.Ф., в тот период времени сын работал в московской организации. После этого ответчик квартплату не оплачивал. С ……года сын часто уезжал из г. Волгореченска, ездил по монастырям, в г.Волгореченск возвращался очень редко – один раз в три-четыре года. В …… году Новиков А.Ф. в очередной раз появился в г.Волгореченске, в тот период вместе с ней в квартире проживала ее дочь Ф. с мужем. Дочь и сын отказались от участия в приватизации квартиры, она приватизировала квартиру на себя. В ….. году Новиков А.Ф. снялся с регистрационного учета и уехал в Донецкую область, где намеревался остаться на постоянное место жительства, но в начале …… года сын вернулся и вновь зарегистрировался в принадлежащей ей квартире. Однако, фактически в г.Волгореченске сын не проживал. В ….. году Новиков А.Ф. приехал в г.Волгореченск, устроил скандал, переночевал одну ночь и вновь ушел из дома, после этого она сына не видела, вещей его в квартире нет. Сын неоднократно говорил ей, что проживать в г.Волгореченске не намерен, желает лишь сохранить штамп о регистрации в паспорте. Она два раза – в …..году и в …… году обращалась в правоохранительные органы с заявлением о розыске сына.
 
    Поскольку сведения о фактическом местонахождении ответчика Новикова А.Ф. отсутствуют, определением Нерехтского районного суда от 12 марта 2013 года представителем ответчика Новикова А.Ф. на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен адвокат НКО «Костромская коллегия АПКО» - Григоров А.А. (л.д.22).
 
    Представитель ответчика адвокат Григоров А.А. (по ордеру №097762 от 08.04.2013г. – л.д.56) в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что в соответствии со статьей 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действие ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим и проживали в данном жилом помещении. Из материалов дела следует, что имеется отказ ответчика Новикова А.Ф. от участия в приватизации жилого помещения, на момент приватизации ответчик проживал в спорном жилом помещении. Таким образом, ответчик Новиков А.Ф., как лицо, имевшее равные с истцом права пользования спорным жилым помещением на момент его приватизации, отказавшись от участия в ней, бессрочно сохраняет право пользования данным жилым помещением. Соответственно, оснований для признания ответчика прекратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется.
 
    Третье лицо Акашева Ю.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела уведомлена судом надлежащим образом (л.д.44).
 
    Представитель третьего лица МКУ «Муниципальный многофункциональный центр городского округа г.Волгореченск Костромской области» в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом (л.д.48).
 
    Представитель третьего лица – Управления Федерального миграционной службы по Костромской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.57).
 
    Выслушав истца Новикову Н.Б., представителя ответчика Григорова А.А., свидетеля Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
 
    Судом установлено, что …… года между администрацией городского округа г. Волгореченск Костромской области и Новиковой Н.Б. заключен договор приватизации, в соответствии с которым квартира № …. в доме № …. по ул. ……. в г. ….. передана в собственность Новиковой Н.Б. безвозмездно, на основании закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Право собственности истца на указанное жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным …… года Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области, запись регистрации № …….. (л.д.5, 53).
 
    Ответчик Новиков А.Ф., сын истца Новиковой Н.Б., от участия в приватизации квартиры по адресу: ….. обл., г……, ул. ….., д. …., кв. ….. и причитающейся ему доли отказался, о чем свидетельствует нотариально заверенное согласие Новикова А.Ф. на приватизацию квартиры. (л.д. 52).
 
    Согласно справке МКУ «ММЦ по городскому округу г. Волгореченск» ответчик Новиков А.Ф. на момент рассмотрения дела зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: г……., ул. ……, д. ….., кв. ……, дата регистрации - ……. года. (л.д.6).
 
    Истец Новикова Н.Б., в судебном заседании указала, что её сын Новиков А.Ф. постоянно в квартире не проживает с …… года, последний раз в г.Волгореченск приезжал в ….. году, с этого времени местонахождение сына ей не известно.
 
    Пояснения истца подтверждаются показаниями свидетеля Н., пояснившей в судебном заседании, что в доме №….. по ул. …… г……. она проживает с ….. года, семья Новиковых проживает с ней в одном подъезде. Сына Новиковой Н.Б. – Новикова А.Ф. она не видела в доме на протяжении 10 лет.
 
    Из сообщения ОП №15 МО МВД России «Нерехтский» следует, что ответчик Новиков А.Ф. в квартире по адресу: г……, ул. ……, д. ….., кв. ….. в течении длительного времени не проживает, в г.Волгореченске появляется редко, сведений о фактическом местонахождении Новикова А.Ф. не имеется. ОП №15 МО МВД России «Нерехтский» дважды заводились розыскные дела по розыску Новикова А.Ф., как утратившего связь с родственниками – …… года и ……. года, местонахождение лица установлено (л.д.27,60).
 
    Согласно выписке из амбулаторной карты ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» Новиков А.Ф., зарегистрированный по адресу: г……., ул. ……, д. ….., кв. ….. с …..года в медицинское учреждение не обращался. (л.д.33).
 
    Решением мирового судьи судебного участка №16 г.Волгореченска Костромской области от 24.12.2001 года с Новикова А.Ф. в пользу Новиковой Н.Б. взысканы расходы по содержанию спорной квартиры в сумме ….. руб. …. коп., задолженность определена по состоянию на 01.11.2001 года. (л.д.55)
 
    Из представленных в суд сведений и копий квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: г……., ул. ……., д. ….., кв. ….. следует, что на момент рассмотрения дела задолженности не имеется, оплата производится истцом Новиковой Н.Б. в полном объеме с учетом зарегистрированного в жилом помещении ответчика Новикова А.Ф. (л.д.31-32, 38-42)
 
    Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по общему правилу, в соответствии с ч.4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч.1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношением между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
 
    Из представленных доказательств следует, что ответчик Новиков А.Ф. в ….. году фактически выехал из спорного жилого помещения, последний раз приезжал в квартиру по адресу: г……, ул. ……., д. ….., кв. …. в …… году. С указанного времени место жительства и местонахождение ответчика не известно, с собственником жилого помещения Новиковой Н.Б. ответчик общего хозяйства не ведет, семейных взаимоотношений не поддерживает, бремени по уплате коммунальных услуг не несет, предметов быта, мебели, личных вещей в спорной квартире не имеет, его регистрация по адресу: г……, ул. ……, д. ….., кв. ….. носит формальный характер. Тем самым, отказавшись добровольно от своих прав и обязанностей как члена семьи собственника жилого помещения, ответчик Новиков А.Ф. прекратил право пользования спорной квартирой.
 
    Возражения представителя ответчика в части того, что Новиков А.Ф., как лицо, имевшее равные с истцом Новиковой Н.Б. права пользования жилым помещением на момент его приватизации, отказался от участия в ней, следовательно, бессрочно сохраняет права пользования данным жилым помещением, несостоятельны по следующим основаниям.
 
    Статья 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (в ред. Федерального закона от 16.10.2012г. N 170-ФЗ).
 
    Поскольку согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для его приватизации, лицо, дав согласие на приватизацию жилого помещения, полагает, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер. То есть в данном случае необходимо исходить из того, что право пользования лица, добровольно отказавшегося от участия в приватизации жилого помещения носит бессрочный характер, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
 
    Судом установлено, что ответчиком Новиковым А.Ф., ……. года дано согласие на приватизацию квартиры по адресу: г…….., ул. ……, д. …., кв. …. Новиковой Н.Б., от участия в приватизации указанной квартиры и от доли собственности ответчик отказался. Жилое помещение приватизировано истцом Новиковой Н.Б., матерью ответчика, ……. года. (л.д.52-53).
 
    На момент заключения договора приватизации ответчик Новиков А.Ф. был зарегистрирован в спорном жилом помещении, соответственно, имел право на приватизацию спорной квартиры, от участия в приватизации которой отказался.
 
    Вместе с тем, исходя из положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которому в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
 
    То есть, в соответствии с положениями указанного Закона гражданин сам определяет место своего жительства или место пребывания, где обязан быть зарегистрирован.
 
    Из материалов дела и пояснений истца следует, что ….. года, то есть после приватизации жилого помещения, ответчик Новиков А.Ф. в добровольном порядке снялся с регистрационного учета в по адресу: г…….., ул. ……, д. ….., кв. ….. и выехал в г……. …… области, имея намерение остаться там на постоянное место жительства, однако, …… года ответчик вновь зарегистрировался в спорном жилом помещении, вернувшись в г.Волгореченск, при этом какого-либо соглашения между собственником квартиры Новиковой Н.Б. и ответчиком Новиковым А.Ф. не заключалось. (л.д. 6, 59).
 
    Таким образом, выехав из г.Волгореченска и снявшись в ……года с регистрационного учета из спорной квартиры ответчик Новиков А.Ф. добровольно отказался от права бессрочного пользования и проживания в указанной квартире.
 
    То, что ответчик Новиков А.Ф. не имеет намерения пользоваться спорной квартирой подтверждается тем, что истец Новикова А.Ф. дважды объявляла ответчика в розыск – в …… году и в ….. году, однако и после ….. года ответчик в спорном жилом помещении не проживал.
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик Новиков А.Ф. фактически прекратил пользование жилым помещением в спорном жилом помещении с ….. года, так как добровольно выехал из дома, снялся с регистрационного учета и стал проживать в ином месте, не неся бремя по оплате коммунальных услуг. То, что в настоящее время место фактическое нахождение Новикова А.Ф. неизвестно, а также отсутствие сведений о наличии у него иного постоянного места жительства, основаниями для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не являются, поскольку намерение ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением подтверждено представленными доказательствами, в том числе и его действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении Новикова А.Ф.
 
    Сам по себе факт последующей регистрации ответчика Новикова А.Ф. ….. года в квартире по адресу: г……, ул. ……, д. …., кв. …. при отсутствии постоянного проживания в спорном жилом помещении, не порождает у ответчика права пользования спорной квартирой.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным факт добровольного выезда истца и отказа от своего права пользования жилым помещением по адресу: г……, ул. ….. ……., д. …., кв. …...
 
    Изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что ответчик Новиков А.Ф. прекратил право пользования спорным жилым помещением, поэтому требования истца о признании ответчика Новикова А.Ф. прекратившим право пользования спорным жилым помещением обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (в ред. от 21.05.2012 г.), решение суда является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства (п.31).
 
    Следовательно, требования Новиковой Н.Б. о снятии Новикова А.Ф. с регистрационного учета по адресу : г….., ул. ….., д. № …., кв. № …. также подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Новиковой Н.Б. удовлетворить:
 
    Признать Новикова А.Ф. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ….. область, г……, ул. ……, д……, кв. …...
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Костромской области снять Новикова А.Ф., ……. года рождения с регистрационного учета по адресу: ….. область, г……, ул. ……., д……, кв. …….
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: Т.Б. Лебедева