Решение от 14 мая 2014 года №2-274/14

    Дело №2- 274/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 мая 2014 года                                г. Прохладный
 
    Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:
 
    председательствующего: Марьяш С.А.
 
    при секретаре: Локтевой Ю.В.,
 
    с участием представителя истца Михайлова М.В. – адвоката «Адвокатского бюро Фемида» г. Прохладного, КБР Докелиной Н.К., действующей на основании ордера № от (...) года, удостоверения № от (...) года,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Михайлова М.В. к местной администрации городского округа Прохладный о признании права собственности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Михайлов М.В. обратился в Прохладненский районный суд с иском к местной администрации городского округа Прохладный КБР, в котором просил признать сделку купли-продажи земельного участка, общей площадью 000 кв.м., расположенного в Садоводческом некоммерческом товариществе «Кавказкабель», заключенную между ним и Журавлевым В.В., действительной и признать за ним право собственности на дачный земельный участок, общей площадью 000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Кавказкабель.
 
    В обоснование требований указано на то, что (...) между ним и Журавлевым В.В., являющимся членом Садоводческого товарищества Кабельного завода «Кавказкабель», за которым был закреплен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 000 кв.м. (фактически 000 кв.м.) за №, был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. По исполнении состоявшейся сделки, Журавлевым была дана расписка в получении денег за проданный ему дачный участок,, а также передан указанный земельный участок в пользование с момента приобретения садоводческого участка и по настоящее время, т.е. более 18 лет он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, возделывает на нем овощи, оплачивает налоги за землю. В настоящее время он решил переоформить на себя право на приобретенный земельный участок, однако это не представилось возможным, поскольку Журавлев В.В. умер 29.09.2007г., а наследство после его смерти не открывалось.
 
    Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами ( ч.1 ст. 160 ГК РФ). В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Согласно ч.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В силу п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Между ним и Журавлевым было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора купли-продажи садоводческого участка, обязательства по сделке были исполнены, денежные средства были переданы, при этом фактически передача земельного участка состоялась, сделка не противоречит закону, не нарушает чьих-либо интересов, Журавлев при жизни выразил свою волю на отчуждение вышеуказанного земельного участка, однако сделка не может пройти государственную регистрацию в связи со смертью продавца, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
 
    В дополнительном исковом заявлении, принятом к производству суда определением Прохладненского райсуда КБР от (...), истец изменил свои исковые требования и просил суд признать за ним право собственности на дачный земельный участок, общей площадью 000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, дск СНТ «Кавказкабель», обосновывая свои требования тем, что Садоводческое товарищество КЗ «Кавказкабель» было образовано в 1983 году и для организации коллективного сада рабочих и служащих кабельного завода «Кавказкабель» Прохладненским Советом народных депутатов КБАССР из городских земель была предоставлена земля в бессрочное и бесплатное пользование в размере 18 га земли в границах согласно плану землепользования. Решением Прохладненского Совета народных депутатов КБАССР от (...) № были утверждены границы планов отвода земельных участков. Участок 18 га был поставлен на кадастровый учет, размежеван и поделен на участки по 6 соток каждому члену товарищества. Выделенная земля была распределена согласно списку членов СТ «Кавказкабель», но с членами товарищества передача участков в собственность закреплена не была, что не позволило членам товарищества оформить свое право на земельные участки. В 2003 году на указанном земельном участке из Садоводческого товарищества КЗ «Кавказкабель» было образовано Садоводческое некоммерческое товарищество «Кавказкабель», состоящее из тех же членов садового товарищества и новых его участников. Общим собранием членов СНТ «Кавказкабель» от (...). был утвержден Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказкабель», согласно которому членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества (раздел 2 ч.2.1. Устава). Согласно ч.2.4. каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня его приема в члены товарищества выдается членская книжка. В связи с тем, что Михайлов М.В. с 1996 года является членом Садоводческого товарищества «Казказкабель» », пользователем земельного участка общей площадью 000 кв.м., кадастровый номер :№, расположенного в границах указанного товарищества, на его имя была выдана членская книжка на дачный участок №.
 
    Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, ФЗ не могут находиться в частной собственности. Согласно п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК, сохраняется. Согласно пункта 9.1 ФЗ ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Каких-либо обременений и ограничений данный земельный участок не имеет. Пунктом 4 ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Считая, что он, как член СНТ «Кавказкабель», владея дачным участком более 18 лет, имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, обращался в Администрацию гор. Прохладного, где ему было устно разъяснено его право на обращение в суд в связи с тем, что у него не имеется правоустанавливающих документов для оформления права во внесудебном порядке. Также он обращался в Управление Росеестра по КБР, где ему был дан перечень документов, необходимых для регистрации права на дачный участок и также было разъяснено его право на обращение в суд о признании права собственности в связи с тем, что у него не имеется правоустанавливающих документов для регистрации права во внесудебном порядке. В настоящее время дачный участок № площадью 000 кв.м. размежеван, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, границы его определены и согласованы, третьих лиц, оспаривающих его права не имеется, Журавлев В.В. умер 29.09.2007г., наследственное дело после его смерти не открывалось, а поскольку он является членом СНТ «Кавказкабель», пользователем дачного участка №, площадью 000 кв.м., кадастровый номер :№ с 1996 года, регулярно платит членские взносы, налоги и несет другие расходы, связанные с содержанием дачного участка, дачным участком владеет до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, то считает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
 
    В судебное заседание истец Михайлов М.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, но просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
 
    Представитель истца Докелина Н.К. в судебное заседание явилась, исковые требования Михайлова М.В. в части признания за ним права собственности на садоводческий участок, общей площадью 000 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Кавказкабель» поддержала, указав на то, что истец является с 1996 года членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказкабель», пользователем земельного участка общей площадью 000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного в границах указанного товарищества. Решением Исполкома Прохладненского городского Совета народных депутатов от (...) за № за Садоводческим товариществом Кабельного завода «Кавказкабель» на городских землях был выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 18 га для ведения садоводства. Пунктом 4 статьи 28 № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен дачному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участок в данном некоммерческом объединении документом. Факт выделения земельного участка 18 га из земель города для организации коллективного сада рабочих и служащих кабельного завода «Кавказкабель» подтверждается государственным актом на право пользования землей от (...). Планом землепользования СТ «Кавказкабель» утверждены границы и размеры земельного участка. Фактическое создание (организация) СТ «Кавказкабель» и предоставление данному товариществу земельного участка до ведения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и до введения в действие Земельного кодекса РФ подтверждается документально. Переход права на земельный участков для садоводства от рабочих и служащих кабельного завода «Кавказкабель» - садового товарищества «Кавказкабель» к СНТ «Кавказкабель» также документально подтверждается. Факт пользования выделенными земельными участками гражданами-членами СТ «Кавказкабель» с 1996 года и по настоящее время подтверждается журналом-списком членов товарищества по уплате членских взносов за выделенные им участки. Также документально подтверждается членство Михайлова М.В. в СТ «Кавказкабель» с 1996года и по настоящее время. Нахождение спорного земельного участка в границах территории СНТ «Кавказкабель», границы и площадь участка подтверждаются документально дежурной кадастровой картой земель СТ «Кавказкабель» и кадастровой выпиской земельного участка №. В связи с чем, считая, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно и ввиду невозможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право на земельный участок, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
 
    Представитель ответчика – местной администрации городского округа Прохладный КБР, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Садоводческого товарищества « Кавказкабель» Хашпакянц В.Б. надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
 
    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика местной администрации городского округа Прохладный КБР, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, Садоводческого товарищества « Кавказкабель».
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Решением Прохладненского Совета народных депутатов КБАССР от (...) № «О закреплении границ земельного участка и выдаче Государственного Акта на право пользования землей садоводческому товариществу кабельного завода «Кавказкабель»», Садоводческому товариществу Кабельного завода «Кавказкабель» на городских землях был выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 18 га для ведения садоводства ( л.д. 79).
 
    Государственным Актом на право пользования землей от (...) за Садоводческим товариществом Кабельного завода «Кавказкабель» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 18 га земли в границах согласно плану землепользования (л.д.75-76).
 
    Планом землепользования и дежурной кадастровой картой земель СТ «Кавказкабель» СТ «Кавказкабель» утверждены границы и размеры земельного участка ( л.д.77).
 
    Постановлением главы администрации г. Прохладного от (...) № за Журавлевым В.В. в пожизненное наследуемое владение закреплен земельный участок, площадью 000 кв.м., под садами-огородами в садоводческим товариществе кабельного завода «Кавказкабель» в размерах площадей, фактически используемой в существующих границах ( л.д. 10).
 
    Согласно свидетельству о смерти Журавлев В.В. умер (...) года
 
    ( л.д. 9).
 
    Наследственное дело после смерти Журавлева В.В. не заводилось
 
    ( л.д. 30).
 
    Общим собранием членов СНТ «Кавказкабель» от (...). утвержден Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказкабель». В пункте 1.1 раздела 1 устава СНТ «Кавказкабель» указано, что данное некоммерческое товарищество создано объединением граждан на земельном участке, выделенном СТ «Кавказкабель» согласно Государственному Акту, решению Прохладненского горрайисполкома (л.д.90).
 
    Согласно ч.2.1. раздела 2 Устава членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества. Согласно ч.2.4. каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня его приема в члены товарищества выдается членская книжка (л.д. 91).
 
    Михайлов М.В., приобретший земельный участок у Журавлева В.В., является членом СНТ «Кавказкабель» с 1996 года, пользователем земельного участка № 154, общей площадью 000 кв.м., что подтверждается членской книжкой на имя Михайлова М.В. на участок № в СНТ «Кавказкабель» (л.д.84-88), журналом членов СТ «Кавказкабель» за 1996-2001 гг. по уплате членских взносов (л.д. 80-81) и справками председателя Садоводческого товарищества «Кавказкабель» (л.д. 11-14).
 
    Нахождение земельного участка в границах территории СНТ «Кавказкабель», границы и площадь спорного участка подтверждаются документально дежурной кадастровой картой земель СТ «Кавказкабель» и кадастровой выпиской земельного участка №.
 
    Согласно кадастровой выписке земельный участок, общей площадью 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дск СНТ «Кавказкабель» поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (л.д. 15).
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
 
    Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ от 21 июля 1997года № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, ФЗ не могут находиться в частной собственности.
 
    Согласно п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК, сохраняется.
 
    Согласно пункта 9.1 ФЗ ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Каких-либо обременений и ограничений данный земельный участок не имеет.
 
    Пунктом 4 ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, то гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    Фактическое создание (организация) СТ «Кавказкабель» и предоставление данному товариществу земельного участка до ведения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и до введения в действие Земельного кодекса РФ подтверждается документально, также документально подтверждается переход права на земельный участок для садоводства от рабочих и служащих кабельного завода «Кавказкабель» - садового товарищества «Кавказкабель» к СНТ «Кавказкабель», дачный участок №, общей площадью 000 кв.м., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 07:10:0704001:569, границы его определены и согласованы, третьих лиц, оспаривающих права истца не имеется, Журавлев В.В. умер 29.09.2007г., наследственное дело после его смерти не открывалось, а поскольку истец является членом СНТ «Кавказкабель», пользователем дачного участка № до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, площадью 600 кв.м., кадастровый номер № с 1996 года, регулярно платит членские взносы, налоги и несет другие расходы, связанные с содержанием дачного участка, то реализация Михаловым М.В. гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного Кодекса РФ не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества до 2001 года и местной администрации по передаче земельных участков в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации, то истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации и исковые требования Михайлова М.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 000 рублей, исходя из п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования Михайлова М.В. к местной администрации городского округа Прохладный КБР о признании права собственности на дачный земельный участок – удовлетворить.
 
        Признать за Михайловым М.В. право собственности на дачный земельный участок, общей площадью 000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, дск СНТ «Кавказкабель».
 
    Взыскать с местной администрации городского округа Прохладный КБР в пользу Михайлова М.В. в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в размере 000 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Прохладненского районного суда КБР                         С.А.Марьяш
 
    Решение в окончательной форме изготовлено (...).