Решение от 16 мая 2013 года №2-2739/13

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16.05.2013г. Октябрьский районный суд г. Самара в составе:
 
    председательствующего                        Орловой Т.А.,
 
    при секретаре    судебного заседания                    Худяковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2739/13 по заявлению К. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области находится сводное исполнительное производство №..., возбужденное дата в отношении заявителя, как должника. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Управления ФССП России по Самарской области, по состоянию на дата (а также и на дата года сводное исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя ФИО5. дата он обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО5 с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе о совершенных исполнительных действиях с дата по дата, о наличии в отношении него ограничениях (запретах), о вынесенных постановлениях о розыске имущества, об исполнительных действиях по обращению взыскания на арестованный автомобиль УАЗ и по обращению взыскания на принадлежащие ему доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, постановление об аресте которых от дата имеется в материалах сводного исполнительного производства. По форме заявление было подано в соответствии с размещенной на официальном сайте ФССП России http.//www.gosuslugi.ru формой заявления о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, включая сведения о наличии исполнительного производства, сведения о наложенных ограничениях (запретах) в отношении физического и юридического лица, а также сведения о ходе исполнительного производства, в том числе о наличии неурегулированных претензий к заявителю со стороны ФССП России. Ответ на заявление от дата должен был быть направлен не позднее дата (с учетом трех дней на регистрацию обращения). Однако до настоящего времени заявитель испрашиваемой информации не получил. Вместо ответа дата он получил письмо от дата №..., подписанное начальником Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО4, в котором по всем поставленным в обращении вопросам ему рекомендовано обращаться к судебному приставу-исполнителю Б. в приемные дни и часы либо позвонить по телефону. Ни на один вопрос обращения это письмо руководителя структурного подразделения судебных приставов ответов не содержит. Отсутствие запрошенной информации, в том числе об уже совершенных исполнительных действиях, нарушает также его право на участие в процессе исполнительного производства и лишает возможности принятия решения о дальнейших действиях. В своем письме от дата №... руководитель структурного подразделения судебных приставов ФИО4 указывает, что получить испрашиваемую информацию о ходе исполнительного производства заявитель может лишь в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть, лично или через представителя ознакомиться с материалами сводного исполнительного производства, прибыв для этого к судебному приставу по месту нахождения последнего. Однако ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 24), ФЗ «О судебных приставах» (ст. 12 и ст. 13), ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов №... от дата (п. 3.3.3.9.) предоставляют ему право получить информацию о ходе исполнительного производства и путем направления письменного обращения соответствующему органу или должностному лицу. При этом выбор способа получения информации принадлежит гражданину, а этому праву корреспондирует обязанность должностного лица такую информацию предоставить. Из письма от дата №... руководителя структурного подразделения судебных приставов ФИО4 следует, что ведущееся в отношении меня сводное исполнительное производство имеет номер №... которое находится у судебного пристава-исполнителя Б. Однако согласно информации, размещенной на официальном сайте Управления ФССП России по Самарской области, по состоянию на дата (а также и на дата года сводное исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя ФИО5 Номер этого сводного исполнительного производства указан другой - №... На дата на сайте указан тот же номер исполнительного производства (№...), но другой судебный пристав-исполнитель - ФИО2
 
    Письмо от дата №... руководителя структурного подразделения судебных приставов ФИО4 (без ответов на вопросы, поставленные в моем обращении от дата) поступило в отделение связи адрес дата, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте. Фактически заявитель получил это письмо дата. Бездействие должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в не направлении ему ответа на заявление от дата является длящимся и продолжающимся до настоящего времени неисполнением этими должностными лицами предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами своих обязанностей. Просит признать незаконным бездействие начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО4, судебных приставов-исполнителей того же отдела ФИО5, ФИО2, Б., выразившееся в не направлении мне, К., ответа на мое заявление от дата о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе о наложенных в отношении меня ограничениях (запретах) и розыске моего имущества. Обязать начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО4, судебных приставов-исполнителей того отдела ФИО5, ФИО2, Б. в 3-дневный срок после вступления судебного решения в законную силу направить К. письменный ответ на заявление от дата: 1. о ходе исполнительного производства, в том числе: о совершенных исполнительных действиях с дата по дата; о наличии в отношении меня, К., ограничениях (запретах); о вынесенных постановлениях о розыске моего имущества.2. об исполнительных действиях: по обращению взыскания на арестованный автомобиль УАЗ; по обращению взыскания на принадлежащие мне доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, постановление об аресте которых от дата имеется в материалах сводного исполнительного производства.
 
    В ходе рассмотрения дела представителем заявителя С., действующим на основании доверенности №... от дата, требования уточнены, просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО5, ФИО2, Б., выразившееся в не направлении К. ответа на заявление от дата о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе о наложенных в отношении К. ограничениях (запретах) и розыске имущества. Признать незаконным бездействие начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО4, выразившееся в отсутствии должной организации и контроля за работой возглавляемого подразделения и подчиненных судебных приставов. Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО1 в 3-дневный срок после вступления судебного решения в законную силу направить К., письменный ответ на заявление от дата: 1. о ходе исполнительного производства, в том числе: о совершенных исполнительных действиях с дата по дата; о наличии в отношении К. ограничениях (запретах); о вынесенных постановлениях о розыске имущества. 2. об исполнительных действиях: по обращению взыскания на арестованный автомобиль УАЗ; по обращению взыскания на принадлежащие ему доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, постановление об аресте которых от дата имеется в материалах сводного исполнительного производства.
 
    В судебном заседании представитель заявителя С., действующий на основании доверенности №... от дата, уточненное заявление поддержал в полном объеме, пояснил суду, что постановление о временном ограничении на выезд из РФ вынесено дата, направлено по почте дата, получено заявителем дата, однако, согласно действующему законодательству, ответ должен направляться в тот же день, либо на следующий день.
 
    В судебном заседании судебный пристав – исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам УФССП Самарской области Б., действующая на основании доверенности от дата полагала заявление не подлежащим удовлетворению, показала суду, что постановление об ограничении на выезд из РФ вынесено в установленный законом срок, выдали промежуточный ответ, в котором разъяснили о праве на ознакомление с материалами дела.
 
    В судебном заседании судебный пристав – исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам УФССП Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, показал суду, что бездействия не усматривается, поскольку К. направлен ответ в установленные законом сроки.
 
    В судебном заседании представитель ФИО4, судебный пристав – исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам УФССП Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, показал суду, что бездействия не усматривается, поскольку К. направлен ответ в установленные законом сроки.
 
    В судебном заседании представитель УФССП России по Самарской области Ш., действующая на основании доверенности №... от дата, поддержала доводы представленных суду письменных возражений на жалобу, в удовлетворении заявленных требований К. просила отказать.
 
    Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, согласно распоряжения «О возложении обязанностей» №... от дата, дата судебный пристав-исполнитель ФИО5 уволен.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ от дата «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В судебном заседании установлено, что дата К. обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП Управления ФССП России по Самарской области ФИО5, в котором просил сообщить: 1. о ходе исполнительного производства, в том числе: о совершенных исполнительных действиях с дата по дата; о наличии в отношении К. ограничениях (запретах); о вынесенных постановлениях о розыске имущества. 2. об исполнительных действиях: по обращению взыскания на арестованный автомобиль УАЗ; по обращению взыскания на принадлежащие ему доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, постановление об аресте которых от дата имеется в материалах сводного исполнительного производства.
 
    дата указанное заявление было зарегистрировано, ему присвоен входящий номер.
 
    дата был дан ответ заявителю за подписью начальника отдела ФИО4.
 
    В соответствии со ст.8 Закона от дата №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
 
    Заявление К., поступившее дата, было зарегистрировано дата
 
    Статьей 10 Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
 
    Распоряжением «О возложении обязанностей» №... от дата, исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя ФИО5 возложено с дата на судебного пристава-исполнителя ФИО2 (л.д.32).
 
    Распоряжением «О возложении обязанностей» №... от дата не период с дата по дата исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя ФИО2 возложено на Б.
 
    Статьями 9 и 12 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
 
    Ответ на заявление К. дан дата, нарушения сроков при рассмотрении заявления не установлено.
 
    Заявитель не согласен с содержанием ответа на его обращение, вместе с тем деятельность судебного пристава-исполнителя регламентирована законом «О судебных приставах» №... ФЗ от дата
 
    Согласно ст.12 указанного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что должник К. о ходе исполнительного производства уведомлен надлежащим образом, копии постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем были ему направлены, он их обжаловал в установленном порядке.
 
    В соответствии со ст.50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
 
    К. знакомился с материалами исполнительного производства, что также свидетельствует о том, что ему известно о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем.
 
    В ходе судебного заседания не установлено нарушение прав и свобод К., допущенных судебными приставами. Бездействие судебных приставов при рассмотрении заявления К. от дата также не установлено. Содержание ответа на заявление соответствует положениям действующего законодательства, не нарушает их, в связи с чем требования К. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО5, ФИО2, Б., выразившееся в не направлении К. ответа на заявление от дата о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе о наложенных в отношении К. ограничениях (запретах) и розыске имущества не подлежат удовлетворению.
 
    Таким образом, требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО1 в 3-дневный срок после вступления судебного решения в законную силу направить К., письменный ответ на заявление от дата: 1. о ходе исполнительного производства, в том числе: о совершенных исполнительных действиях с дата по дата; о наличии в отношении К. ограничениях (запретах); о вынесенных постановлениях о розыске имущества. 2. об исполнительных действиях: по обращению взыскания на арестованный автомобиль УАЗ; по обращению взыскания на принадлежащие ему доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, постановление об аресте которых от дата имеется в материалах сводного исполнительного производства, также не подлежат удовлетворению, поскольку заявитель не лишен возможности в установленном законом порядке ознакомиться с материалами исполнительного производства, о чем указано в данном ему ответе на обращение.
 
    Требования заявителя о признании незаконным бездействия начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Самарской области ФИО4, выразившееся в отсутствии должной организации и контроля за работой возглавляемого подразделения и подчиненных судебных приставов также не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ФИО4, повлекших нарушение прав К., суду представлено не было.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 245-246 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований К. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено 20.05.2013г.
 
    Судья            /подпись/             Орлова Т.А.
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Секретарь