Решение от 24 июня 2014 года №2-2738/2014

Дело № 2-2738/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2014 года г. Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи Щетининой Е.В.,
 
    при секретаре Зыбиной Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Асташова В.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске Ростовской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, понуждении к принятию к зачету специального стажа работы, понуждении к досрочному назначению пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Асташов В.М. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он <дата> обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> РО с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № - ФЗ. Решением и протоколом комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> РО от <дата> № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности, поскольку специальный стаж составил <данные изъяты> Истец считает решение и протокол комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> РО от <дата> № в части отказа включить в специальный стаж период его работы с <дата> по <дата> электросварщиком на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш» незаконными. Полагает, что неправильное оформление работодателем записей в его трудовой книжке (неправильное указание профессии) не может служить основанием для лишения его прав на пенсионное обеспечение. Просил суд признать решение и протокол комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> от <дата> № в части отказа включить в специальный стаж Асташова В.М. периода работы с <дата> по <дата> на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш» по профессии, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости – незаконными; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить в специальный стаж Асташова В.М. период работы с <дата> по <дата> на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш» по профессии, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить Асташову В.М. на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовую пенсию по старости с <дата>.
 
    Истец и представитель истца Кудрявцева М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления и представленные в дело доказательства.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске РО Омельченко И.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которому спорные периоды работы истца не засчитаны в специальный стаж по Списку № в связи с тем, что истец работал в должностях, не предусмотренных Списком № 2: с <дата> по <дата> – электросварщиком на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш» – в то время как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № Разделом XХХIII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки».
 
    Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается, что <дата> Асташов В.М., <дата> года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> РО с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № – ФЗ.
 
    Решением и протоколом комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> РО от <дата> № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности, поскольку специальный стаж составил 5 лет 9 месяцев 0 дней (при требуемом 7 лет 06 месяцев).
 
    Согласно решению и протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> РО от <дата> № в специальный стаж по Списку № засчитан следующий период работы с <дата> по <дата> – электросварщиком на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш»; в специальный стаж по Списку № не засчитан следующий период работы: с <дата> по <дата> – электросварщиком на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш» – на том основании, что Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № Разделом XХХIII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки», а заявитель работал в должности «электросварщика», т.е. в должности, не предусмотренной Списком № 2.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляемое в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, одновременно предусматривая право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям статей 27, 28 данного Закона.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2
 
    При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от <дата> утверждены Списки N 1 и N 2, дающие право на льготную пенсию электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным. Указанный список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
 
    Постановление Кабинета Министров СССР N 10 от <дата> утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, электросварщики ручной сварки.
 
    В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от <дата> № «О трудовых книжках» и в пункте 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № 555.
 
    Из трудовой книжки Асташова В.М. усматривается, что истец с <дата> по <дата>. работал электросварщиком на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш». Из данного периода в специальный стаж включен период с <дата> по <дата>, период с <дата> по <дата> в специальный стаж не засчитан.
 
    Суд приходит к выводу, что период с <дата> по <дата> (2 года 10 месяцев 4 дня) подлежит включению в специальный стаж, поскольку неправильное оформление работодателем записей в его трудовой книжке (неправильное указание профессии, без расшифровки вида сварочных работ), не может служить основанием для лишения истца прав на пенсионное обеспечение, учитывая, что истец выполнял одну и ту же трудовую функцию на одном предприятии с <дата> по <дата> г.
 
    Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
 
    В настоящее время Новочеркасский завод «Спецэлеватормельмаш» ликвидирован, передача технической документации о применяемом сварочном оборудовании (технические паспорта или марки сварочных аппаратов) либо Перечня профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению, из которых можно установить характер выполняемой истцом работы, на хранение в архив не являлась обязательной в соответствии с законодательством об архивном деле, в связи с чем, в ГУРО «Государственный архив Ростовской области» не передавалась, что подтверждается справкой от <дата> №
 
    Вместе с тем, помимо записей в трудовой книжке, имеются другие письменные доказательства, подтверждающие работу истца по профессии, дающей право на досрочную пенсию в данные периоды.
 
    Так, из личной карточки формы № Т-2 Новочеркасского завода «Спецэлеватормельмаш» на имя истца усматривается, что за период его работы с <дата>. электросварщиком на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш» ему предоставлялся отпуск большей продолжительности, чем установленный в соответствии с действующей в спорный период статьей 67 КЗоТ РСФСР. Поскольку статьей 68 КЗоТ РФ предусматривалось предоставление ежегодных дополнительных отпусков рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, суд полагает, что предоставление отпуска большей продолжительности свидетельствует о занятости истца в указанный период на работе с вредными условиями труда.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с <дата> (достижения возраста 57 лет) у истца имелся специальный стаж продолжительностью <данные изъяты>, а также страховой стаж продолжительностью более <данные изъяты> необходимые для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Асташова В.М. - удовлетворить.
 
    Признать решение и протокол комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> от <дата> № в части отказа включить в специальный стаж Асташова В.М. периода работы с <дата> по <дата> на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш» по профессии, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости – незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Асташова В.М. период работы с <дата> по <дата> на Новочеркасском заводе «Спецэлеватормельмаш» по профессии, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Асташову В.М. на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовую пенсию по старости с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2014 года.