Решение от 23 апреля 2014 года №2-2734/2012

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года г. Щёкино Тульской области
 
    Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
 
    при секретаре Щукиной Л.И.,
 
    с участием представителя заявителя Лысковцева А.Г.,
 
    представителя заинтересованного лица Рейн И.В.,
 
    представителя заинтересованного лица Петровой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-952 по заявлению Аббасовой Э.Б. об оспаривании действий администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района,
 
установил:
 
    Аббасова Э.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района.
 
    В обоснование своего заявления указала следующее.
 
    Она через своего представителя по доверенности Лысковцева А.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щёкинского района Тульской области с заявлением о предоставлении ей с целью ознакомления учетное дело.
 
    По результатам ознакомления с материалами учетного дела Лысковцевым А.Г. была составлена его рукописная опись, заверенная сотрудником администрации МО р.п. Первомайский Г.В.А.
 
    По результатам сверки материалов, находящихся в её, Аббасовой Э.Б., учетном деле, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., с имеющейся в её распоряжении информацией о составе учетного дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, была выявлена недостача материалов дела, прямо или косвенно свидетельствующих о её, заявителя, правовом статусе. Общее количество изъятых материалов дела составило свыше его 50%, при этом численный состав листов дела остался практически тем же: на ДД.ММ.ГГГГ объем учетного дела составлял 33 листа, на ДД.ММ.ГГГГ – 34 листа.
 
    По мнению заявителя, действия неустановленного круга лиц администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района, результатом которых стало изъятие из её учетного дела материалов, свидетельствующих о её правовом статусе, имели целью и привели к:
 
    воспрепятствованию заявителю в реализации прав и законных интересов на получение социальных льгот (в том числе благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке);
 
    невозможности эффективного отстаивания своих прав и законных интересов в судах общей юрисдикции по делам 3-29/2011, 3-1/2012, 2-2734/2012 (2-1441/2011);
 
    а также нарушили общепринятый порядок ведения архивного производства в части хранения и учета категории дел постоянного хранения, к которым относится и учетное дело заявителя.
 
    Руководствуясь ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 254, 255 ГПК РФ, заявитель просит установить правомерность действий неустановленного круга лиц администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района по изъятию материалов из её, Аббасовой Э.Б., учетного дела.
 
    Определением суда от 15 апреля 2014 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО Щёкинский район Тульской области.
 
    В судебное заседание заявитель Аббасова Э.Б. не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель заявителя Аббасовой Э.Б. по доверенности Лысковцев А.Г. в судебном заседании заявление своего доверителя поддержал. Просил его удовлетворить. При этом указал, что настаивает на рассмотрении данного дела в порядке Главы 25 ГПК РФ, спора о праве на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма Аббасовой Э.Б. не заявлено; ранее такой спор в суде также не разрешался.
 
    Представитель заинтересованного лица – администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района по доверенности Рейн И.В. в судебном заседании заявление Аббасовой Э.Б. не нашла обоснованным, представив письменные возражения, просила отказать в удовлетворении заявления. Указала, что статус детей-сирот подтверждается документом, выданным органом опеки и попечительства, или постановлением соответствующей администрации, распоряжением комитета Тульской области по семейной и демографической политике; нормативно-правового акта, регулирующего порядок ведения учетных дел лиц, обратившихся в орган местного самоуправления по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, не разработано.
 
    Представитель заинтересованного лица – администрации МО Щёкинский район по доверенности Петрова А.А. в судебном заседании просила отказать Аббасовой Э.Б. в удовлетворении заявления в связи с его необоснованностью. Несмотря на отсутствие заявленных требований о предоставлении жилого помещения, указала, что Аббасова Э.Б. не имеет права на внеочередное получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей (сирота).
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Из существа заявления Аббасовой Э.Б. следует, что о нарушении своих прав должностными лицами администрации МО р.п. Перомайский Щёкинского района она узнала ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку с рассматриваемым заявлением в суд заявитель обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что установленный законом срок на обращение в суд Аббасовой Э.Б. не пропущен.
 
    Как на неправомерные, Аббасова Э.Б. указывает на действия неустановленного круга лиц органа местного самоуправления - администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района, результатом которых стало изъятие из её учетного дела (как лица, претендующего на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма по внеочередном порядке) материалов, свидетельствующих о её правовом статусе.
 
    В качестве таких материалов (как это установлено в ходе рассмотрения дела) заявителем имеются в виду:
 
    письмо директора Яснополянского детского дома № А.Т.Д. директору ЩМП ЖРЭП Щ.И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № (в котором содержится просьба о рассмотрении вопроса о внеочередном выделении жилья бывшей воспитаннице Аббасовой Э.Б., работающей преподавателем школы № г. Щёкино, которая с ДД.ММ.ГГГГ, по выходу из детского дома, живет в общежитиях, не имея условий для нормальной творческой работы);
 
    письмо Председателя областного Совета воспитанников детских домов и школ-интернатов В.В.А. главе администрации г.Щёкино Тульской области (в котором автор письма указывает, что после выпуска из Яснополянского детского дома сирота Аббасова Э.Б. поступила в Тульский педагогический институт, по окончанию которого, с ДД.ММ.ГГГГ стала работать педагогом в Щёкинской школе №, до настоящего времени не имеет благоустроенного жилья, хотя в соответствии с действующим Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № 872 от 31 июля 1987 года дети-сироты должны обеспечиваться таковым вне очереди);
 
    письмо первого заместителя главы администрации г. Щёкино и района Абассовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ (в котором содержится утверждение должностного лица органа исполнительной власти о том, что в списках очередности на получение жилья среди сирот Аббасова Э.Б. стоит под №);
 
    письмо председателя Щёкинской районной организации профсоюза работников народного образования Л.О.В. главе МО г.Щёкино и Щёкинского района А.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ №(в нем содержится ходатайство о предоставлении очередного жилья Аббасовой Э.Б., <данные изъяты> средней школы №, которая является сиротой, выпускницей <данные изъяты> детского дома ДД.ММ.ГГГГ);
 
    письмо заместителя главы администрации г.Щёкино и Щёкинского района П.И.А. председателю Щёкинской районной организации профсоюза работников народного образования Л.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № (где сообщается, что Аббасова Э.Б. состоит в списках очередности на предоставление жилья среди сирот под № 4);
 
    письмо заместителя главы администрации г.Щёкино и Щёкинского района Р.В.Н. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № (согласно которому, Аббасовой Э.Б. отказано в подаче пакета документов в областную комиссию по выделению средств для предоставления жилой площади детям-сиротам, так как порядок выделения средств на такие цели разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, определяющим меры государственной поддержки в отношении детей-сирот в возрасте до 23 лет, возраст Аббасовой Э.Б. на период ДД.ММ.ГГГГ превышал 23 года);
 
    письмо директора Щёкинского МПОКХ В.Ф.Я. главе администрации г.Щёкино и Щёкинского района А.А.И., в копии Аббасовой Э.Б., от ДД.ММ.ГГГГ № (в котором сообщается о невозможности решения вопроса о выделении жилого помещения в коммунальной квартире Аббасовой Э.Б., проживающей в общежитии);
 
    письмо главы администрации МО р.п. Первомайский А.Д.Т. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ (в котором указанное должностное лицо на обращение Аббасовой Э.Б. подтверждает, что в Списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданных администрацией МО Щёкинский район, её, Аббасовой Э.Б., фамилия значится под №);
 
    заявление Абассовой Э.Б. на имя главы администрации МО р.п. Первомайский от ДД.ММ.ГГГГ (которым она просит дать ей квалифицированный ответ о принимаемых главой органа местного самоуправления мерах по выделении ей жилой площади на основании законодательства и защите детей-сирот);
 
    письмо заместителя главы администрации МО р.п.Первомайский И.Н.М. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ (в котором указанное должностное лицо сообщает Аббасовой Э.Б. о том, что на ДД.ММ.ГГГГ она внесена в Списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья по договорам социального найма за №);
 
    протокол заседания жилищной комиссии при администрации МО р.п. Первомайский № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому, принято решение внести в Список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемого по договорам социального найма, Аббасову Э.Б., основание – сирота);
 
    список очередности граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемого по договорам социального найма (являющийся приложением к вышеуказанному протоколу, в нем под № стоит Аббасова Э.Б., дата постановки указана как ДД.ММ.ГГГГ., в графе «примечание» - сирота);
 
    учетно-контрольная карточка отдела обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    письмо главы администрации МО р.п.Первомайский А.Д.Т. депутату Тульской областной Думы А.С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ (из содержания которого усматривается, что в Списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемого по договорам социального найма, Аббасова Э.Б. значится под №);
 
    письмо главы администрации МО р.п.Первомайский А.Д.Т. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому, глава органа местного самоуправления констатирует, что в льготном Списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрации МО р.п. Первомайский очередь Аббассовой Э.Б. №);
 
    письмо заместителя главы администрации МО Щёкинский район П.И.П. главе администрации МО р.п. Первомайский Т.А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № (которым перенаправлено обращение Аббасовой Э.Б., поступившее из Тульской областной Думы);
 
    письмо депутата Тульской областной думы Е.А.С. главе администрации МО Щёкиский район С.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № (где содержится указание принять меры по решению вопроса о предоставлении благоустроенного жилья стоящей на очереди на протяжении 18 лет гражданке Аббасовой Э.Б.);
 
    письмо Аббассовой Э.Б. главе администрации МО р.п.Первомайский Т.А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ (где она просит предоставить ей дополнительную комнату в общежитии);
 
    письмо главы администрации МО р.п.Первомайский А.Д.Т. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ (им отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления Аббасовой Э.Б.);
 
    заявление Аббасовой Э.Б. главе администрации МО р.п.Первомайский Т.А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ (о предоставлении отдельной благоустроенной жилой площади);
 
    письмо администрации МО р.п.Первомайский Т.А.Д. Абассовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ на указанное заявление, где сообщается, в том числе, что вопрос о предоставлении Аббасовой Э.Б. жилья находится на контроле в администрации МО р.п. Первомайский и будет рассмотрен при наличии свободного жилья);
 
    сообщение Управления по работе с обращениями граждан аппарата администрации Тульской области администрации МО р.п.Первомайский от ДД.ММ.ГГГГ (касается просьбы Аббасовой Э.Б. оказать помощь в улучшении жилищных условий);
 
    учетно-контрольная карта от ДД.ММ.ГГГГ (подтверждает обращение Аббасовой Э.Б. по вопросу предоставления жилья);
 
    письмо администрации МО р.п.Первомайский Абассовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ (в котором сообщается об отсутствии свободного жилья и содержится рекомендация обратиться в суд);
 
    запрос помощника прокурора г.Щёкино Тульской области А.Е.С. главе администрации МО р.п.Первомайский от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с проверкой по обращению Аббасовой Э.Б.);
 
    ответ главы администрации МО р.п.Первомайский А.Д.Т. помощнику прокурора г. Щёкино А.Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ на её обращение (в нем содержатся сведения о том, что свободного жилья, для предоставления его Аббасовой Э.Б., не имеется, в Списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемого по договорам социального найма, Аббасова Э.Б. значится под №).
 
    Эти документы, по мнению стороны заявителя, свидетельствуют о статусе Аббасовой Э.Б. как лица из числа детей-сирот, и изъятие их из материалов её учетного дела привело к воспрепятствованию ей в реализации её прав и законных интересов на получение социальных льгот, в том числе на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    Кроме права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, никаких иных социальных льгот, причитающихся ей, имеющей, по её мнению, статус лица из числа детей-сирот, в рамках рассмотрения настоящего дела Аббасова Э.Б. посредством своего представителя по доверенности Лысковцева А.Г. не озвучивала.
 
    Сам факт ненахождения именно в материалах учетного дела Аббасовой Э.Б. на период ДД.ММ.ГГГГ указанных ею документов, при отсутствии нормативно-правового акта, регулирующего порядок ведения и содержание учетных дел лиц, претендующих на получение жилых помещений, не может расцениваться судом как обстоятельство, нарушающее права и законные интересы заявителя и создающее препятствия к реализации им своих прав и законных интересов.
 
    В силу отсутствия указанного нормативно-правового акта нельзя утверждать и о том, что администрацией МО р.п. Первомайский (а именно, как указывает заявитель, неустановленным кругом её лиц), при отсутствии в материалах учетного дела ряда документов (о которых указывает сторона заявителя), нарушен общепринятый порядок ведения архивного производства в части хранения и учета категории дел постоянного хранения, к которым относится и учетное дело заявителя.
 
    Как поясняли в ходе рассмотрения дела представитель заинтересованного лица – администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района Рейн И.В. и свидетель Г.В.А. (на которую возложены обязанности по ведению учетных дел в администрации МО р.п. Первомайский), допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании 15 апреля 2014 года, указываемые заявителем документы являются перепиской, и они не должны находиться в учетном деле.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, наличие всех документов (на которые заявитель указывает как на неправомерно изъятые из материалов её учетного дела) в системе делопроизводства администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района не отрицается представителем заинтересованного лица – администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района Рейн И.В., в подтверждение своей позиции представившей их копии в ходе рассмотрения дела; их существование подтверждено наличием идентичных между собой по содержанию копий этих документов у заявителя, в материалах рассматриваемого дела, материалах рассмотренного Центральным районным судом г. Тулы дела № (№).
 
    Согласно мнению заинтересованных лиц, несмотря на отсутствие их (всех документов, в отношении которых заявитель говорит как «изъятые из материалов учетного дела) в учетном деле, но при наличии в материалах гражданского дела, у Аббасовой Э.Б. отсутствует статус лица, имеющего право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    Суд такую позицию разделяет.
 
    Сведениями, содержащимися в учетном деле Аббасовой Э.Б., подтверждено, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к председателю Щёкинского исполкома Совета народных депутатов с заявлением о принятии её на учет для получения жилой площади в связи с проживанием в общежитии; из протокола заседания жилищной комиссии Щёкинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются сведения о постановке Аббасовой Э.Б. на очередь для получения жилья как учителя, выпиской из решения Щёкинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено включение Аббасовой Э.Б. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Вопрос правомерности постановки Аббасовой Э.Б. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как учителя, проживающего в общежитии, до настоящего времени никем не оспорен (стороной заявителя таких сведений и доказательств в подтверждение таких сведений суду не представлено).
 
    В соответствии с нормами Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Тульской области № 842-ЗТО «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щёкинский район, между муниципальным образованием Щёкинский район и вновь образованными в его границах поселениями», полномочия по ведению материалов учетного дела Аббасовой Э.Б. в ДД.ММ.ГГГГ были переданы администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района.
 
    Из содержания протокола заседания жилищной комиссии при администрации МО р.п. Первомайский № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что было принято решение внести в Список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемого по договорам социального найма, Аббасову Э.Б., основание – сирота.
 
    Однако нормативного документа – постановления главы муниципального образования – по данному вопросу принято не было.
 
    Правомерность такого характера действий (бездействия) органа местного самоуправления заявителем Аббасовой Э.Б. оспорена не была.
 
    Как пояснили в ходе рассмотрения дела представители заинтересованных лиц, Аббасова Э.Б. стоит в списке нуждающихся в жилом помещении в общей очереди под №.
 
    На момент вступления в силу Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Аббасова Э.Б. достигла возраста 27 лет, в связи с чем, статуса ребенка-сироты ей, применительно к указанному закону, присвоено не было.
 
    Сведений о том, что она была включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числе на предоставление по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Тульской области, сформированный в соответствии с положениями Закона Тульской области от 12.11.2007 г. № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области», не имеется.
 
    Оснований считать, что в свете действующего на период ДД.ММ.ГГГГ и после этого периода законодательства, при наличии в её учетном деле так называемых «изъятых» материалов, у Аббасовой Э.Б. имеется право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, нет.
 
    При наличии таких обстоятельств считать, что изъятие из материалов учетного дела Аббасовой Э.Б. письма директора <данные изъяты> детского дома № А.Т.Д. директору ЩМП ЖРЭП Щ.И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №, письма Председателя областного Совета воспитанников детских домов и школ-интернатов В.В.А. главе администрации г.Щёкино Тульской области, письма первого заместителя главы администрации г. Щёкино и района Абассовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, письма председателя Щёкинской районной организации профсоюза работников народного образования Л.О.В. главе МО г.Щёкино и Щёкинского района А.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, письма заместителя главы администрации г.Щёкино и Щёкинского района П.И.А. председателю Щёкинской районной организации профсоюза работников народного образования Л.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, письма заместителя главы администрации г.Щёкино и Щёкинского района Р.В.Н. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ №, письма директора Щёкинского МПОКХ В.Ф.Я. главе администрации г.Щёкино и Щёкинского района А.А.И., в копии Аббасовой Э.Б., от ДД.ММ.ГГГГ №, письма главы администрации МО р.п. Первомайский А.Д.Т. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Абассовой Э.Б. на имя главы администрации МО р.п. Первомайский от ДД.ММ.ГГГГ, письма заместителя главы администрации МО р.п.Первомайский И.Н.М. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания жилищной комиссии при администрации МО р.п. Первомайский № от ДД.ММ.ГГГГ, списка очередности граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемого по договорам социального найма, учетно-контрольной карточки отдела обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ, письма главы администрации МО р.п.Первомайский А.Д.Т. депутату Тульской областной Думы А.С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, письма главы администрации МО р.п.Первомайский А.Д.Т. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, письма заместителя главы администрации МО Щёкинский район П.И.П. главе администрации МО р.п. Первомайский Т.А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №, письма депутата Тульской областной думы Е.А.С. главе администрации МО Щёкиский район С.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, письма Аббассовой Э.Б. главе администрации МО р.п.Первомайский Т.А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, письма главы администрации МО р.п.Первомайский А.Д.Т. Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Аббасовой Э.Б. главе администрации МО р.п.Первомайский Т.А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, письма администрации МО р.п.Первомайский Т.А.Д. Абассовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщения Управления по работе с обращениями граждан аппарата администрации Тульской области администрации МО р.п.Первомайский от ДД.ММ.ГГГГ, учетно-контрольной карты от ДД.ММ.ГГГГ, письма администрации МО р.п.Первомайский Абассовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, запроса помощника прокурора г.Щёкино Тульской области А.Е.С. главе администрации МО р.п.Первомайский от ДД.ММ.ГГГГ, ответа главы администрации МО р.п.Первомайский А.Д.Т. помощнику прокурора г. Щёкино А.Е.С.. от ДД.ММ.ГГГГ на её обращение, - привело к воспрепятствованию ей в реализации ей права на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, не имеется.
 
    Как следует из заявления Аббасовой Э.Б., действия неустановленного круга лиц администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района, результатом которых стало изъятие из её учетного дела материалов, свидетельствующих о её правовом статусе, привели к невозможности эффективного отстаивания ею своих прав и законных интересов в судах общей юрисдикции по делам 3-29/2011, 3-1/2012, 2-2734/2012 (2-1441/2011).
 
    Суд с таким утверждением Аббасовой Э.Б. согласиться не может.
 
    Гражданское дело № 2-2734/2012 (2-1441/2011) по заявлению Аббасовой Э.Б. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района, отказа во внеочередном предоставлении жилья, содержащегося в письмах Комитета Тульской области по семейной, Демографической политике, опеке и попечительству, Губернатора Тульской области, Главы администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тульской области рассмотрено Центральным районным судом г. Тулы 23 августа 2012 года, с вынесением по нему дополнительного решения 18 декабря 2012 года, вступило в законную силу 14 февраля 2013 года (в день вынесения судебной коллегией по гражданским делам Тульской областного суда апелляционного определения по делу).
 
    Гражданские дела № 3-29/2011, № 3-1/2012 по заявлениям Аббасовой Э.Б. рассматривались Тульским областным судом по первой инстанции соответственно в 2011 и в 2012 годах.
 
    Как указано выше, об отсутствии ряда документов, свидетельствующих о её статусе, в материалах учетного дела, она узнала ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении её представителя по доверенности с этим делом.
 
    Логичным является утверждать, что нарушение права заявителя в настоящее время не могло повлечь за собой нарушения его прав в прошлом. То есть изъятие документов из материалов учетного дела заявителя на период ДД.ММ.ГГГГ не имеет никакого отношения к правильности рассмотрения гражданских дел в более ранний срок.
 
    Кроме того, в соответствии с нормами действующего гражданского процессуального законодательства, районному суду не предоставлено право оценивать с точки зрения законности судебные акты, вынесенные вышестоящим судом и судом одного уровня с ним.
 
    Поскольку судом не установлено нарушения прав и законных интересов Аббасовой Э.Б. отсутствием в материалах её учетного дела вышеуказанных документов, как не установлено и то, что это обстоятельство создало препятствия к осуществлению ею её прав и свобод, оснований для утверждений о незаконности действий должностных лиц администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района, выразившихся в изъятии указанных материалов из учетного дела Аббасовой Э.Б., нет.
 
    Поэтому заявление Аббасовой Э.Б. удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    заявление Аббасовой Э.Б. об оспаривании действий администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района, выразившихся в изъятии материалов из учетного дела Аббасовой Э.Б., оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд в течения месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья: