Решение от 10 апреля 2014 года №2-273/2014

    Дело № 2-273/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Собинка                                    10 апреля 2014 года
 
        Собинский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего                 Кондратьевой И.В.,
 
    при секретаре судебного заседания            Демидовой И.А.,
 
    с участием истца                        Спелициной М.А.,
 
    представителя ответчика по доверенности    Сафроновой В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка гражданское дело по исковому заявлению Спелициной М. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г.Собинке о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,    
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Спелицина М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Пенсионного фонда NN от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения стаж ее работы составил менее требуемых 25 лет. Пенсионный фонд не зачел в стаж ее работы периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Истец с этим не согласна, поскольку в указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с которым в специальный стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если этому предшествовало и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Также истец не согласна с исключением пенсионным фондом из специального педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как в соответствии с действующим законодательством РФ на время учебы за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, то есть она подлежала обязательному пенсионному страхованию. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть со ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Спелицина М.А. заявленные требования поддержала полностью по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дала показания аналогичные содержанию иска, дополнительно суду пояснила, что вся ее трудовая деятельность непосредственно связана с педагогической деятельностью. В спорные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, которые для педагогических работников являются обязательными. Направление на курсы оформлялось приказами руководителя учреждения, за время курсов за ней также сохранялись место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Учебные отпуска предоставлялись ей в период ее обучения в педагогическом институте для прохождения промежуточной аттестации. До начала поступления на учебу в высшее учебное заведение, так и после окончания обучения она осуществляла педагогическую деятельность. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке по доверенности Сафронова В.П. иск не признала. Суду пояснила, что решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку педагогический стаж составил менее требуемых 25 лет, а именно <данные изъяты>. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей рассматривалось в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по нормам Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды нахождения в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж работы.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    К данному выводу суд пришел на основании изучения комплекса правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.
 
    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Спелицина М.А. осуществляет педагогическую деятельность в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя группы продленного дня; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя обслуживающего труда; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по воспитательной работе; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя обслуживающего труда; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя /л.д.9-16/.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истец обучалась на заочном отделении Владимирского государственного педагогического института им. П.И. Лебедева - Полянского. Имеет диплом по специальности «общетехнические дисциплины и труд» серии NN (л.д.32).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Спелицина М.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке с заявлением о назначении ей пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж составил 25 лет.
 
    Решением пенсионного органа NN от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа.
 
    При этом, в специальный стаж работы истца не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. и Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
        Согласно ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
         В соответствии со ст.ст. 196 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В соответствии с уточняющей справкой, выданной <данные изъяты> Спелицина М.А. находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ года) /л.д.21/.
 
    Кроме того, истец в период работы в <данные изъяты> района приказами руководителя направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ года), что также удостоверено справкой работодателя /л.д.21/.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить заявленные периоды в специальный стаж работы истца.
 
    Поскольку с учетом указанных периодов льготный стаж работы истца на день обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет, требование истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначении пенсии, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.
 
    Установив, что на дату обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы, истец имела требуемый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
 
        В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Спелициной М. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г.Собинке о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г.Собинке включить в специальный стаж работы Спелициной М. А. периоды учебных отпусков:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г. Собинке (государственное учреждение) назначить Спелициной М. А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке в пользу Спелициной М. А. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
 
    Судья: /подпись/            И.В.Кондратьева