Решение от 29 мая 2014 года №2-273/2014

    Дело № 2-273/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    29 мая 2014 года город Аткарск
 
    Аткарский городской суд Саратовской области в составе
 
    председательствующего судьи Тагамлицкого А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Эльдаровой О.Е.,
 
    с участием:
 
    представителя истца ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» - Морозова Ф.А.,
 
    ответчика Макеевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске Саратовской области материалы гражданского дела по иску Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» к Макеевой <данные изъяты> о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудованияного района <данные изъяты>
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общества «Газпром газораспределение Саратовская область» обратилось в Аткарский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к Макеевой <данные изъяты> о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Макеевой <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, направлена заявка (оферта) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора. Согласно положений статей 421 и 445 ГК РФ и «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N410) заключение такого договора для ответчика является обязательным. В установленный срок от Макеева Е.В., отказа от заключения договора на ТО ВДГО не поступало. ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» просит понудить Макееву Екатерину Васильевну, заключить с ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, в редакции приобщенной к исковому заявлению; взыскать с Макеевой <данные изъяты> в пользу ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании представитель истца ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» Морозов Ф.А. исковые требования уточнил, пояснив, что поскольку Макеева Е.В. является владельцем не квартиры, а частного домовладения, то она обязана заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные доводам искового заявления, просил понудить Макееву <данные изъяты> заключить с ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, в редакции приобщенной к исковому заявлению; взыскать с ответчика в пользу ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Ответчик Макеева Е.В. исковые требования не признала, пояснив при этом, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. Дом газифицирован, она регулярно оплачивает за газ и задолженности не имеет. Ранее она заключала договоры на ремонт и обслуживание внутридомового газового оборудования и оплачивала денежные средства по квитанциям. Но сотрудники газовой службы никаких работ не делают. Она знает, что заключение договоров бесплатное и плату с нее брать не должны. Но в газовой службе требуют оплату и грозят отключить газ. В ДД.ММ.ГГГГ в ее отсутствие ей отключили газ, она обращалась с жалобами в различные инстанции и газ ей подключили. Считает требования ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» неправомерными, просит в иске отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    На основании статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
    Согласно пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Целями деятельности ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (ранее носившего название ОАО «Саратовоблгаз») является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей и получение прибыли. Для реализации своих целей общество осуществляет следующие виды деятельности: транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), реализация сжиженного углеводородного газа, газификация, пуск газа, врезки в действующие газопроводы, ремонт счетчиков, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности, др. (л.д.22-29). Общество имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрыво-, пожаро- опасных, химически опасных, производственных объектов 1, 2 и 3 класса опасности, в том числе на территории города Аткарска (л.д.30-34).
 
    В судебном заседании установлено, что Макеева <данные изъяты> является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.60). Как следует из справки (л.д.20), а также из объяснений представителя истца ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ответчика Макеевой Е.В. - дом является газифицированным, то есть Макеевой Е.В. предоставляется коммунальная услуга - газоснабжение.
 
    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии с п.129 указанных Правил, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.
 
    На основании п.131 названных Правил, газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам.
 
    В силу п.2 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», бытовое газоиспользующее оборудование – это оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.).
 
    Внутридомовое газовое оборудование в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.
 
    Исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
 
    Техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования – это работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.
 
    В соответствии с п.16 Правил, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
 
    Правилами установлено, что заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является, в том числе, собственник жилого помещения, исполнителем – специализированная организация.
 
    Согласно п.37 данных Правил, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора.
 
    На основании п.п.38-39 указанных Правил, условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.
 
    Согласно п.3 Правил, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
 
    В силу п.4 Правил, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления, в том числе, технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
 
    Пункт 6 Правил гласит, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
 
    Пунктами 30 и 31 Правил предусмотрено, что специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами и Гражданским кодексом Российской Федерации и подписанного со стороны специализированной организации. В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.
 
    В соответствии с подпунктом «е» пункта 45 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 15.04.2014) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией. В силу п.132 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, приостановление подачи газа потребителям допускается в случае отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования.
 
    Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» направило в адрес ответчика предложение (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования на условиях прилагаемого к оферте проекта указанного договора (л.д.14, 7-13). В установленный срок ответа от ответчика не поступило.
 
    Доводы ответчика Макеевой Е.В. о том, что она не обязана заключать договор о ремонте и техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, на законе не основаны.
 
    Макеевой Е.В. суду представлен бланк договора о ремонте и обслуживании внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-44). Однако как следует из данного договора, он не подписан заказчиком. Из объяснений представителя истца ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» Морозова Ф.А. следует, что документ, представленный ответчиком - это приложение к оферте о заключении договора, который направлялся ответчику, но ответчик не стал его заключать. Из ответа ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (л.д.61) следует, что ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» не имеет с Макеевой Е.В. заключенных договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время заключенного договора о ремонте и обслуживании внутридомового газового оборудования, расположенного в <адрес>.
 
    Поэтому по изложенным выше основаниям исковое требование ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область, предъявленное к Макеевой Е.В. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования подлежит удовлетворению. Обстоятельства, позволяющие Макеевой Е.В. отказаться от заключения данного договора, предусмотренные п.32 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», - отсутствуют.
 
    В договоре о ремонте и обслуживании внутридомового газового обрудования должны быть предусмотрены условия, содержащиеся в п.39 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410, а именно:
 
    а) дата и место заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    б) наименование (фирменное наименование) специализированной организации - исполнителя;
 
    в) реквизиты расчетного счета исполнителя;
 
    г) сведения о заказчике (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его место нахождения (место государственной регистрации));
 
    д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, в котором расположено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    е) реквизиты акта об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети (при наличии такого акта);
 
    ж) количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
 
    з) тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу;
 
    и) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    к) цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    л) порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом положений, предусмотренных разделом V настоящих Правил;
 
    м) права, обязанности и ответственность сторон;
 
    н) срок действия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    о) иные условия и положения, которые стороны договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сочтут необходимыми и которые не должны противоречить положениям настоящих Правил.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Истец ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» по делу понёс судебные расходы, выразившиеся в оплате государственной пошлины <данные изъяты> (л.д.15).
 
    Указанные расходы подлежат взысканию с Макеевой Е.В. в пользу ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область».
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» удовлетворить.
 
    Обязать Макееву <данные изъяты> заключить с ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, установленного в доме по адресу: <адрес>, с указанием в договоре следующих условий:
 
    а) дата и место заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    б) наименование (фирменное наименование) специализированной организации - исполнителя;
 
    в) реквизиты расчетного счета исполнителя;
 
    г) сведения о заказчике (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его место нахождения (место государственной регистрации));
 
    д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, в котором расположено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    е) реквизиты акта об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети (при наличии такого акта);
 
    ж) количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
 
    з) тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу;
 
    и) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    к) цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    л) порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом положений, предусмотренных разделом V «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410;
 
    м) права, обязанности и ответственность сторон;
 
    н) срок действия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
 
    о) иные условия и положения, которые стороны договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сочтут необходимыми и которые не должны противоречить положениям «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410.
 
    Взыскать с Макеевой <данные изъяты> в пользу ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Председательствующий судья: А.Б.Тагамлицкий
 
    Мотивированное решение составлено 3 июня 2014 года.
 
    Председательствующий судья: А.Б.Тагамлицкий