Решение от 05 марта 2014 года №2-273/2014

    Дело № 2-273/2014 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 марта 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего судьи         Путилина Н.М.
 
    при секретаре                 Шестаковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Усманьхлеб» о возложении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением, из которого следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в части обращения с отходами производства и потребления на территории Липецкой области Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области было установлено, что ОАО «Усманьхлеб» на земельном участке (кадастровый номер 48:16:1110101:70; координаты GPS-GLONASS: широта - 52.271350, долгота - 39.772420), расположенном на южной окраине ст. Дрязги Усманского муниципального района Липецкой области возле металлического забора на юг от действующего зерноочистительного (хлебоприемного) предприятия, допущен сброс на почву производственных отходов от механической очистки зерна (зерновые отходы) (код отхода - 1111020008995) в объеме 700 куб.м., на общей площади 0, 14 га., массой 60 т.
 
    С учетом изложенного, Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил суд возложить на ответчика обязанность организовать сбор и вывоз указанных отходов на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.
 
        В судебное заседание Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, представитель ответчика ОАО «Усманьхлеб» и представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
 
    От Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и указывает на то, что поддерживает заявленные исковые требования.
 
    От начальника Управления экологии и природных ресурсов в суд поступило заявление, в котором он просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя и указывает, что в полном объеме поддерживает заявленные прокурором исковые требования.
 
        Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке заочного производства.
 
        Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
        В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.
 
        Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
 
        При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
 
        Согласно пункту 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
 
        На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
        В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
        Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
        В силу ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в части обращения с отходами производства и потребления на территории Липецкой области Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области было установлено, что ОАО «Усманьхлеб» на земельном участке (кадастровый номер 48:16:1110101:70; координаты GPS-GLONASS: широта - 52.271350, долгота - 39.772420), расположенном на южной окраине ст. Дрязги Усманского муниципального района Липецкой области возле металлического забора на юг от действующего зерноочистительного (хлебоприемного) предприятия, допущен сброс на почву производственных отходов от механической очистки зерна (зерновые отходы) (код отхода - 1111020008995) в объеме 700 куб.м., на общей площади 0, 14 га., массой 60 т.     Таким образом, в ОАО «Усманьхлеб» при осуществлении хозяйственной деятельности не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства общества (транспортировании). За период январь - октябрь 2013г. вывезено трактором марки ЛТЗ-55 (государственный номер 48 ХО 2161) 60 т. зерноотходов (производственных отходов от механической очистки зерна) с арендуемой территории общества и допущен сброс на почву на вышеуказанной территории.
 
    Данные факты подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.10.2013 г., фототаблицами указанных выше территорий, протоколом об административном правонарушении от 27.11.2013 г. и постановлением Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 09.12.2013 г., которым ОАО «Усманьхлеб» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП.
 
        При этом, неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и приводит к захламлению вышеуказанных территорий.
 
        В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
        Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
        Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.
 
        Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.        
 
        В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области в сумме <данные изъяты> руб. за требования неимущественного характера.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Усманьхлеб» удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «Усманьхлеб» организовать сбор и вывоз отходов от механической очистки зерна (зерновые отходы) (код отхода - 1111020008995), находящихся на почве на земельном участке (кадастровый номер 48:16:1110101:70; координаты GPS-GLONASS: широта - 52.271350, долгота -39.772420), расположенном на южной окраине ст. Дрязги Усманского муниципального района Липецкой области возле металлического забора на юг от действующего зерноочистительного (хлебоприемного) предприятия в объеме 700 куб.м., на общей площади 0, 14 га., массой 60 т. на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.
 
    Взыскать государственную пошлину с ОАО «Усманьхлеб» в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, или решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий              Путилин Н.М.