Решение от 15 января 2014 года №2-273/2014

    Дело № 2-273/2014
 
Заочное решение
 
Именем Российской Федерации
 
    «15» января 2014 года                             г. Волгоград
 
    Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
 
    председательствующего суди Дудникова А.А.,
 
    при секретаре Миловановой Е.И.,
 
    с участием:
 
    представителя истцов Денисова И.Ю., Денисовой М.В. - Шляпниковой Е.А., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев 15 января 2014 года в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Денисова И.Ю., Денисовой М.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Денисов И.Ю., Денисова М.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1., обратились в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что Денисов И.Ю. на основании договора социального найма жилого помещения от 19 ноября 2012 года является нанимателем квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ. В 2013 году он обратился в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, однако заявление осталось без удовлетворения. Истцы считают данный отказ на передачу занимаемого жилого помещения в собственность нарушающим их права и законные интересы, и, просят признать за ними право собственности на квартиру АДРЕС ИЗЪЯТ в Тракторозаводском районе г. Волгограда, в равных долях, по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ доли за каждым.
 
    В судебном заседании представитель истцов Шляпникова Е.А., исковые требования доверителей поддержала, настаивала на их удовлетворении, против вынесения заочного решения не возражала.
 
    Истцы Денисов И.Ю., Денисова М.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представители ответчиков - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу исковых требований не представили, об отложении разбирательства дела не просили.
 
    Третье лицо Денисова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, возражений по существу исковых требований не предоставила.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Таким образом, по смыслу названной нормы закона, лица, участвующие в деле, обязаны явиться в суд; обязанность представить суду доказательства об уважительности неявки в судебное заседание лежит на лице, не явившемся в судебное заседание.
 
    Суд, с учетом мнения истца представителя истцов по доверенности Шляпниковой Е.А., счел возможным рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, поскольку ст. 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, кроме того, они несут и процессуальные обязанности.
 
    Суд, выслушав представителя истцов по доверенности Шляпникову Е.А., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В Постановлении от 03.11.1998 №25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьи 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершенно-летних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Статья 6 вышеуказанного закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    На основании статьи 7 того же закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе Российской Федерации от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. Так в соответствии с данными нормами закона, право истцов на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется один раз. Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (статья 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
 
    При этом специальный характер положений Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, подтверждается и статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом».
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    В судебном заседании установлено следующее:
 
    Спорное жилое помещение – квартира АДРЕС ИЗЪЯТ на праве оперативного управления принадлежит Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 ноября 2013 года (л.д.25).
 
    На основании договора социального найма жилого помещения № 2438 от 19 ноября 2012 года, заключенного между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с одной стороны и Денисовым И.Ю. с другой стороны, указанная квартира была предоставлена истцу Денисову И.Ю. на состав семьи из четырех человек (л.д.11-12).
 
    Решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении спорного жилого помещения от 19 ноября 2012 года № 2438 семье Денисова И.Ю. ни кем не оспаривалось (л.д.14).
 
    Истцы Денисов И.Ю., Денисова М.В., а также несовершеннолетняя ФИО1., ДАТА ИЗЪЯТА рождения зарегистрированы и проживают по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается справкой о регистрации (л.д.33), копиями паспортов (л.д.19, 20).
 
    Суд полагает, что истцы имеют право на передачу квартиры в их собственность, так как из материалов дела видно, что ранее они не принимали участие в приватизации, и в собственности другого жилья не имеют. Более того, по правилам статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Кроме того, вопрос об отсутствии у истцов иных жилых помещений и то, что они не участвовали ранее в приватизации, занимаемого жилья, был предметом рассмотрения ФГКУ «Центральное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, как при постановке истцов на учет в качестве нуждающихся, так и при заключении договора социального найма жилого помещения. Согласно разделам II - IV Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра Минобороны России от 15.02.2000 №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», полномочия по учету военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем, учету, распределению и предоставлению жилья возлагались на жилищные комиссии воинских частей и КЭЧ (КЭУ). Поэтому ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации обязано было проверить данные обстоятельства при заключении договора социального найма жилого помещения от 19 ноября 2012 года.
 
    ФИО2., зарегистрированная в квартире АДРЕС ИЗЪЯТ, дала согласие на приватизацию указанной квартиры Денисовым И.Ю., Денисовой М.В. и ФИО1., что подтверждается заверенным нотариусом согласием на приватизацию жилого помещения (л.д.26).
 
    Учитывая изложенное, а также то, что занимаемое семьей Денисова И.Ю. жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, право истцов никем не оспаривается, и ответчики не представили суду в силу ст. 56 ГПК РФ бесспорных доказательств, опровергающих вывод суда, поэтому суд считает необходимым признать за Денисовым И.Ю., Денисовой М.В., ФИО1. право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 199, 234-237 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Денисова И.Ю., Денисовой М.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности – удовлетворить.
 
    Признать за Денисовым И.Ю., Денисовой М.В., ФИО1 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру АДРЕС ИЗЪЯТ, в равных долях, по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ доли за каждым.
 
    Настоящее решение служит основанием для государственной регистрации права собственности в равных долях на указанное недвижимое имущество в порядке приватизации за Денисовым И.Ю., Денисовой М.В., ФИО1.
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
    Судья А.А. Дудников