Решение от 16 мая 2014 года №2-273/14

Дело № 2-273/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Медвежьегорск                         16 мая 2014 г.
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Сиренева М.И.,
 
    при секретаре Фепоновой Н.И., с участием истицы Медведевой Л.М., представителя МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района» Михайловой С.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Л.М. к Муниципальному казенному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района» о признании незаконным приказа об удержании денежной суммы
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Медведева Л.М. предъявила иск к Муниципальному казённому учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района» (далее по тексту Комплексный Центр) о признании незаконным и отмене приказа Комплексного центра от 30.12.2013г. № 60 «О взыскании неправомерно выплаченных компенсаций по оплате жилой площади с отоплением и освещением». Иск предъявлен по тем основаниям, что истица с 2003г. работает социальным педагогом по реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района», работает и проживает в сельской местности, относится к категории специалист государственного учреждения Республики Карелия работающего в стационарных учреждениях социального обслуживания. Имеет право на меры социальной поддержки установленные Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия". За период с 01.01.2013г. по. 31.12.2013г. Центр выплатил ей компенсацию по оплате жилой площади с отоплением и освещением в размере <данные изъяты> рублей. Приказ об удержании выплаченной суммы социальной поддержки считает незаконным и просит его отменить.
 
    В судебном заседании истица поддержала иск по основаниям изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района» Михайлова С.Х. иск не признала, пояснила, что в период с 01.01.2012г. по. 31.12.2013г. Комплексный центр выплатил истице <данные изъяты> рублей для целей компенсации понесенных расходов по оплате жилой площади с отоплением и освещением. Приказ об удержании выплаченной суммы издан на основании предписания Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия № 8 от 15.10.2013г. В пункте 13 предписания указано, что необходимо осуществить возврат в бюджет Республики Карелия неправомерно выплаченные гражданам, не поименованным в пункте 10.1 статьи 2 Закона 827-ЗРК, сумм компенсаций по оплате жилой площади с отоплением и освещением. 30.12.2013г. на основании предписания директором МКУ «Центр социального обслуживания» был издан приказ «О взыскании неправомерно выплаченных компенсаций по оплате жилой площади с отоплением и освещением» № 60 о/д.
 
    Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, привлеченного к участию в деле в качестве 3- го лица, в судебное заседание не явился о его проведении извещен, предоставил отзыв, просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства. Из содержания отзыва следует, что Министерство не является надлежащей стороной по иску Медведевой Л.М. Истица состоит в трудовых отношениях с МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района», но не с Министерством. В соответствии с положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, утвержденного постановление Правительства Республики Карелия от 11.10.2010г. № 216 –II Министерство координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений. Центр относится к муниципальной системе здравоохранения, контроль за деятельностью которого осуществляют органы местного самоуправления. Представитель 3-го лица - администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, возражений не представил.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу части 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Согласно ч. 4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 настоящего Кодекса) или простое (ч. 3 ст. 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Аналогичные положения предусмотрены в ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, устанавливающие, что заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
 
    Из содержания приказа № 60 от 30.12.2013г. следует, что администрация МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района» приняла решение об удержании из заработной платы Медведевой Л.М. выплаченной компенсации по оплате жилой площади с отоплением и освещением в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Согласно Уставу МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района» является юридическим лицом. Учредителем Центра является администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район». Финансирование Центра производится за счет средств учредителя и иных источников доходов.
 
    Суд приходит к выводу, что у администрации Комплексного Центра не имелось законных оснований для удержания из заработной платы работника средств которые были выплачены в качестве мер социальной поддержки.
 
    Обоснованность предписания № 8 от 15.10.2013г. Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия суд не обсуждает и не оценивает, т.к. предписание не имеет отношения к предмету спора. Предписание вынесено в адрес администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», затрагивает взаимоотношения между государственными органами. Истица требований об оспаривании предписания не заявляла.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Медведевой Л.М. удовлетворить.
 
    Признать приказ Муниципального казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района» от 30.12.2013г. № 60 в части удержания из заработной платы Медведевой Л.М. <данные изъяты> рублей незаконным и отменить
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Полный текст решения составлен 21 мая 2014г.
 
    Судья                                М.И. Сиренев