Дата принятия: 12 июля 2013г.
Номер документа: 2-273/13
№ 2-273/13
Решение
Именем Российской Федерации
12 июля 2013 г. с. Ермекеево
Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,
с участием помощника прокурора Ермекеевского района РБ Халфиной В.Б.,
при секретаре Платициной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАУ ДОД ДОЛ <адрес> об устройстве ограждения территории,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РБ обратился в суд с вышеназванным заявлением.
В суде прокурор свое заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка природоохранного законодательства о противодействии терроризму в период пребывания несовершеннолетних на летнем отдыхе в муниципальном автономном учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительный лагерь <адрес>, учредителем которого является администрация муниципального района <адрес>.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе, на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете мер предупреждения терроризма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Закон), ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона, при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 32, ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 (далее - Концепция), в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
В соответствии с п. 10 Концепции, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.
В п.п. «д» п. 11 Концепции определено, что основными задачами противодействия терроризму является, в том числе обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии с п. 15 Концепции, предупреждение (профилактика) терроризма предполагает, в том числе решение задач по разработке и введению в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Согласно п. 21 Концепции, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
Согласно письма Министерства образования и науки РФ от 26.01.2011 №МК-70/15 «О мерах по предупреждению террористических актов и недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций», в целях предупреждения террористических актов и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций следует незамедлительно принять меры, направленные на усиление антитеррористической защищенности и обеспечение противопожарной безопасности, а именно: провести инструктажи и занятия по экстренной эвакуации, обеспечить дополнительные меры по охране организаций, ужесточить пропускной режим на объекте, организовать ежедневную проверку объектов и прилегающих к ним территорий, информировать территориальные органы внутренних дел о проведении массовых мероприятий в организациях, осуществить проверку исправности пожарной сигнализации и средств экстренной связи, принять меры по недопущению несанкционированной парковки автотранспорта вблизи образовательных учреждений.
Проверка, проведенная прокуратурой <адрес> показала, что руководством муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительный лагерь <адрес> <адрес> <адрес> ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению безопасности объектов с массовым пребыванием людей, в данном случае - места летнего оздоровительного отдыха несовершеннолетних, на территории ДОЛ «<адрес>
В муниципальном автономном учреждении дополнительного образования детей «Детский оздоровительный лагерь «<адрес> отсутствует ограждение территории, чем обеспечивается свободный доступ посторонних лиц и беспрепятственный проезд автотранспорта. Въезд на территорию ДОЛ <адрес> оборудован металлическими воротами, однако ограждения территории ДОЛ <адрес> не имеется. Указанное обстоятельство способствует совершению на территории лагеря общественно-опасных деяний, в том числе террористических актов, поскольку именно детские учреждения зачастую являются объектами террора.
Согласно п. 2.6. "Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 марта 2003 года, участок основной застройки загородного оздоровительного учреждения должен иметь ограждение высотой не менее 0,9 м и не менее двух въездов (основной и хозяйственный).
В связи с изложенным прокурор <адрес> просит суд:
Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительный лагерь <адрес> произвести обустройство участка основной застройки загородного оздоровительного учреждения ограждением высотой не менее 0,9 м и оборудовать не менее двух въездов, установив срок для исполнения решения - 1 месяц.
Представитель ответчика - ФИО3 иск признала, пояснила, что нарушения будут устранены.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.
Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокуратуры <адрес> <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАУ ДОД ДОЛ <адрес> об устройстве ограждения территории удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительный лагерь «<адрес> произвести обустройство участка основной застройки загородного оздоровительного учреждения ограждением высотой не менее 0,9 м и оборудовать не менее двух въездов.
Установить срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: подпись.
<данные изъяты>
Судья Ермекеевского районного суда
Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов
