Решение от 15 августа 2014 года №2-2731/2014

    .
 
    Дело № 2-2731/2014            
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 августа 2014 года
 
    Копейский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего                     Лебедевой А.В.
 
    при секретаре                             Алиевой З.З.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкорытова А.В. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС об отмене протокола комиссии и решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, назначении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Подкорытов А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС об отмене протокола комиссии и решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, назначении трудовой пенсии. В обоснование требований указано, что Подкорытов А.В. ДАТА обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости со снижением возраста по пп. 1.11 ст. 28 ФЗ от ДАТА «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, как осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Протоколом комиссии УПФР от ДАТА НОМЕР установлено, что у истца нет права на данный вид пенсии и решением начальника УПФР от ДАТА в назначении досрочной пенсии было отказано по причине того, что не включены в специальный стаж работы: с ДАТА по ДАТА года, с ДАТА по ДАТА года, с ДАТА по ДАТА года, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации. Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации каждые пять лет является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. В данный период за истцом сохранялся средний заработок и место работы. Из заработка в пенсионный фонд производились соответствующие отчисления в страховые фонды. Работая, в должности врача ультрозвуковой диагностики и находясь на курсах повышения квалификации истец осуществлял лечебную деятельность. Кроме того не включены в стаж лечебной деятельности период с ДАТА по ДАТА, так как наименование учреждения где работал истец не соответствует спискам, считает, вины его в том, что учреждение переименовывалось нет, он выполнял лечебную деятельность в спорный период. На основании изложенного просит отменить протокола комиссии ГУ УПФ РФ в АДРЕС НОМЕР от ДАТА и решение начальника УФПР РФ в АДРЕС об отказе в назначении пенсии. Обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС включить спорные периоды в специальный стаж, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДАТА года.
 
        Истец Подкорытов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика УПФР в АДРЕС Челябинской области Чувайкина Р.Р. с иском не согласна.
 
    Выслушав объяснения истца Подкорытова А.В., исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 и 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ст.55 п.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.     
 
    Подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
        Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ от ДАТА № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» новое правовое регулирование условий и порядка назначения пенсий по своему конституционному правовому смыслу и системе норм не может служить основанием для ухудшения условия реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДАТА пенсионных прав, в том числе, касающихся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими и иными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
        Судом установлено, что согласно трудовой книжки Подкорытов А.В. осуществляла врачебную деятельность (л.д. НОМЕР):
 
    с ДАТА по ДАТА - в должности медбрата в отделение хирургии сосудов АДРЕС клинической больнице № 1(в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы, так как работа проходила в отделении хирургического профиля стационара);
 
    с ДАТА по ДАТА в должности медбрата в лор отделении Дорожной клинической больницы ст. Челябинск ЮУЖД;
 
    ДАТА по ДАТА – в должности участкового врача-терапевта в Копейской городской больнице НОМЕР;
 
    с ДАТА по ДАТА – в должности врача- терапевта в Городской больнице НОМЕР г. Копейска в льготном исчислении как работающему в сельской местности;
 
    с ДАТА по ДАТА – в должности врача функциональной диагностики в отделении комплексной гастерэнтерологической диагностики рентгенцентра Городской больницы НОМЕР г. Копейска;
 
    ДАТА по настоящее время в должности врача ультразвуковой диагностики Копейского городского диагностического цента, (после объединения городской больницы НОМЕР)
 
    ДАТА Подкорытов А.В. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.1.20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как имеющий 30 лет стажа медицинской деятельности, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением о назначении пенсии (л.д.НОМЕР).
 
        Протоколом НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА, решением комиссии ГУ УПФ РФ в АДРЕС НОМЕР от ДАТА Подкорытову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Подкорытов А.В. с данными протоколами и решением не согласен, просит отменить и обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.
 
    В специальный стаж не включены курсы повышения квалификации с ДАТА по ДАТА – ** месяц ** дней; с ДАТА по ДАТА – ** дней, с ДАТА по ДАТА – ** дней, с ДАТА по ДАТА – ** месяц ** дней; с ДАТА по ДАТА - ** дней.
 
    Ранее действовавшая редакция ст.112 КЗоТ РСФСР (с момента вступления в силу с 1970 году Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и до принятия новой редакции КЗоТ РФ от 1992 года) содержала гарантии для работников, направляемых на курсы повышения квалификации: при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Аналогичная норма содержится в ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Судом установлено, что Подкорытов А.В. в спорные периоды находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается объяснениями истца, приказом НОМЕР от ДАТА года, приказом НОМЕР от ДАТА, приказом НОМЕР от ДАТА, приказом НОМЕР от ДАТА, приказом НОМЕР от ДАТА (л.д. НОМЕР).
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поэтому следует включить истцу Подкорытову А.В. курсы повышения квалификации в специальный стаж.
 
    По требованиям Подкорытова А.В. о включении в стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в должности врача УЗИ Муниципального предприятия «НАЗВАНИЕ» судом установлено следующее.
 
    Согласно списка Профессии и должностей работников, здравоохранения и санитарно-эпидимелогических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТАгоад НОМЕР от ДАТА НОМЕР, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до ДАТА в соответствии с данным списком, в п. 1 указаны: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Судом установлено, что Подкорытов А.В. в спорный период работал с ДАТА врачом УЗИ в Муниципальном предприятии «НАЗВАНИЕ», ДАТА МУП «НАЗВАНИЕ» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «НАЗВАНИЕ» (л.д. НОМЕР копия трудовой книжки).
 
    С ДАТА согласно приказа ГУЗ «НОМЕР от ДАТА произошло объединение рентгенодиагностического цента с городской больницей НОМЕР». Истец с ДАТА переведен в Городскую больницу НОМЕР (л.д. НОМЕР приказ НОМЕР от ДАТА, л.д. НОМЕР приказ НОМЕР от ДАТА, 53 приказ НОМЕР от ДАТА).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ от ДАТА № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» новое правовое регулирование условий и порядка назначения пенсий по своему конституционному правовому смыслу и системе норм не может служить основанием для ухудшения условия реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДАТА пенсионных прав, в том числе, касающихся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
 
    Таким образом, на ДАТА специальный стаж Подкорытова А.В. составляет ** лет ** месяца ** дней (** лет ** месяц ** дней + ** года ** месяца ** дней курсы повышения квалификации, и работы в качестве врача УЗИ в МП «НАЗВАНИЕ»), что дает Подкорытову А.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА года.
 
    При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что следует обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Копейска Челябинской области назначить Подкорытову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА года.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Конституцией РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд –
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Подкорытова А.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, решение НОМЕР от ДАТА начальника ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области об отказе Подкорытову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Включить в специальный стаж Подкорытова А.В. периоды работы:
 
    - с ДАТА по ДАТА – ** месяц ** дней;
 
    - с ДАТА по ДАТА – ** дней;
 
    - с ДАТА по ДАТА – ** дней;
 
    - с ДАТА по ДАТА - ** месяц ** дней;
 
    - с ДАТА по ДАТА - ** дней
 
    - с ДАТА по ДАТА - ДАТА года ДАТА месяцев ДАТА дней.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ АДРЕС Челябинской области назначить Подкорытову А.В. трудовую пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА года.
 
        Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:    .     А.В. Лебедева
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .